2021

2021

Τοποθέτηση του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Ν.Δ., κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής, για το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών με θέμα: «Κρατική αρωγή προς επιχειρήσεις και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα φορείς για θεομηνίες» (19-04-2021)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της τοποθέτησης

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
κάθε ουσιαστική, κάθε πραγματική μεταρρύθμιση έχει ως απαραίτητη προϋπόθεση να μην αντιμετωπίζει τις καταστάσεις με δογματισμό.

Να μην αναπαράγει, ούτε να τροφοδοτεί τη στασιμότητα, αλλά να αποτελεί μέρος μιας γόνιμης εθνικής αναδιάρθρωσης η οποία συνθέτει την εικόνα της «νέας Ελλάδας».

Στην πατρίδα μας, πολλές φορές, οι μεταρρυθμίσεις ταυτίζονται με τις συγκρούσεις, αφού εναντίον τους συνασπίζονται όλες οι δυνάμεις της αδράνειας.

Γι' αυτό δεν χωρά καμία αμφιβολία πως η ανοικοδόμηση της χώρας δεν βασίζεται μόνο στα χρήματα του Ταμείου Ανάκαμψης, αλλά έχει ως δομικά χαρακτηριστικά:
-το σχέδιο,
-την τόλμη
-και την αποφασιστικότητα.

Τα παραπάνω στοιχεία αποτυπώνονται ξεκάθαρα στο Σχέδιο Νόμου που συζητούμε σήμερα στην Επιτροπή Οικονομικών της Βουλής.

Επί της ουσίας το Υπουργείο Οικονομικών έρχεται να ανατρέψει στερεότυπα.

Σε κάθε θεομηνία ακούγεται μονότονα η ίδια φράση: «Δεν υπάρχει Κράτος».

Όχι φυσικά ως υπόσταση, αλλά με την έννοια:
-της αρωγής
-και της υποστήριξης
στους πληττόμενους από μια θεομηνία.
Με το εν λόγω Σχέδιο Νόμου, ανταποκρινόμενοι στις προκλήσεις της εποχής, παρεμβαίνουμε καταλυτικά στο υφιστάμενο:
-κατακερματισμένο
-και αναποτελεσματικό θεσμικό πλαίσιο,
διορθώνοντας λάθη και παραλείψεις του χθες.

Ας είμαστε ρεαλιστές...
Σήμερα υπάρχει πολύ μεγάλη γραφειοκρατία που συνεπάγεται ταλαιπωρία για τους πληγέντες από θεομηνίες.

Αυτό οφείλεται στο γεγονός:
-ότι υπάρχει πληθώρα νόμων που πολλές φορές ο ένας προσκρούει και αναιρεί τον άλλον,
-ότι εμπλέκονται τουλάχιστον τρία Υπουργεία για τον καθορισμό του ύψους της αποζημίωσης
και όλα τα παραπάνω οδηγούν σε μεγάλη καθυστέρηση όσον αφορά στην καταβολή των χρημάτων.
Πολλές φορές, στην καλύτερη των περιπτώσεων, οι πληγέντες εισπράττουν τις αποζημιώσεις που δικαιούνται μετά από 2 ή 3 χρόνια...

Η Κυβέρνηση:
-έχοντας αναλύσει τα δεδομένα,
-και εντοπίσει τις αδυναμίες της ισχύουσας νομοθεσίας,
προχωρά στη δημιουργία ενός ολοκληρωμένου καθεστώτος αποζημιώσεων των επιχειρήσεων που πλήττονται από φυσικές καταστροφές και συντονίζει τις διαδικασίες:
-αποκατάστασης
-και ενίσχυσης των πληττόμενων περιοχών.

Με τον τρόπο αυτόν πετυχαίνουμε:
-αφενός την αποκατάσταση της κανονικότητας στις δοκιμαζόμενες επιχειρήσεις
-και αφετέρου τη στήριξη της εθνικής οικονομίας μέσω της εξομάλυνσης της οικονομικής ζωής στο επιχειρείν που βρέθηκε ενώπιον έκτακτων συνθηκών.

Πως το καταφέρνουμε;
-Με τη διαμόρφωση ενός συνεκτικού πλαισίου όσον αφορά στην επιχορήγηση των επιχειρήσεων που έχουν πληγεί από θεομηνίες,
-με την ψηφιοποίηση των διαδικασιών,
-με το συντονισμό των μέτρων αποκατάστασης και στήριξης, ώστε η Πολιτεία να έχει πλήρη εικόνα για τις ανάγκες που πρέπει να καλύψει,
-με τη δημιουργία εξειδικευμένων επιχειρησιακών δομών,
-αλλά και με τη διαδικασία ελέγχου της όλης διαδικασίας που διασφαλίζει την προάσπιση του δημόσιου συμφέροντος.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
το κύριο ζητούμενο σε μια θεομηνία είναι η άμεση ενεργοποίηση του κρατικού μηχανισμού εντός ενός πλαισίου εθνικού συντονισμού. Σήμερα κάνουμε ένα τολμηρό βήμα προς αυτήν την κατεύθυνση δημιουργώντας τις κατάλληλες προϋποθέσεις για την αποτελεσματική αντιμετώπιση μελλοντικών κρίσεων.
Ο πόνος που προκάλεσαν οι θεομηνίες στην πατρίδα μας στο πρόσφατο και μακρινό παρελθόν γίνεται σπόρος ώστε να μην ακουστεί ξανά πως το κράτος δεν είναι εδώ.

Δεδομένου, μάλιστα, ότι οι θεομηνίες δεν έχουν πολιτικό αποτύπωμα, αλλά η επιτυχημένη διαχείρισή τους καθορίζεται από τη συνέπεια εκείνων που κρατούν το τιμόνι της ευθύνης, δική μας αποστολή είναι να βελτιώσουμε σημαντικά τη δυνατότητα του Κράτους να συνδράμει στους πολίτες του.

Η συμφιλίωση πολίτη-κράτους είναι το μεγαλύτερο κέρδος που θα διασφαλίσουμε για την επόμενη ημέρα.

Μια ημέρα αυξημένων προκλήσεων και προσδοκιών, για τις οποίες καλούμαστε να περάσουμε πάνω από τον πήχη.

Σας ευχαριστώ.

Τοποθέτηση του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Ν.Δ., κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην Επιτροπή Οικονομικών Υποθέσεων της Βουλής και το ΝΣ του Υπουργείου Οικονομικών για την ΑΑΔΕ (12-02-2021)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της τοποθέτησης

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών που αφορά:
-στο μισθολόγιο
-και στα ζητήματα ανθρώπινου δυναμικού της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων,
είναι μια σύμπτυξη του πως αντιλαμβανόμαστε στην Κυβέρνηση την ανάγκη να λειτουργήσει ο δημόσιος τομέας.

Δεν θα μπω σε λεπτομέρειες επί των 26 άρθρων που περιλαμβάνονται στα τρία κεφάλαια, διότι δεν το επιτρέπει ο χρόνος που έχω στη διάθεσή μου.

Θα επικεντρωθώ στην ουσία του νομοσχεδίου, η οποία κατά την άποψή μου περιγράφεται σε τρεις σημαντικές λέξεις:
-ευθύνη,
-κίνητρο,
-αξιολόγηση.

Είναι θετικό πως οι περισσότεροι που τοποθετήθηκαν αντιμετωπίζουν θετικά το κομμάτι των μισθολογικών αυξήσεων, όμως η συζήτηση δεν πρέπει να εγκλωβιστεί μόνο σε αυτό, αλλά να εστιάσουμε συνολικά στο καινοτόμο πνεύμα που το διακατέχει.

Το να επικεντρωθούμε στην αύξηση των μηνιαίων αποδοχών είναι το προφανές. Η πραγματική τομή, όμως, αφορά στην αναγνώριση:
-της ευθύνης που αναλαμβάνει ο υπάλληλος,
-του βαθμού δυσκολίας του έργου του,
-των συνθηκών εργασίας
-και της βαρύτητας που έχει η θέση.
Άρα, η ανέλιξή του εξαρτάται αποκλειστικά από τα αντικειμενικά κριτήρια:
-της αποδοτικότητας
-και της παραγωγικότητας του υπαλλήλου.

Δηλαδή, κάθε υπάλληλος που έχει στόχο την πρόοδό του στην ΑΑΔΕ αποκτά το ερέθισμα να εξελιχθεί, γνωρίζοντας ότι η Πολιτεία θα τον αξιολογήσει βάσει του μετρήσιμου έργου του.

Αφήνουμε στην άκρη πρακτικές του παρελθόντος που υπονόμευαν την ομαλή λειτουργία του κρατικού μηχανισμού.

Με λίγα λόγια καλούμαστε να υπερψηφίσουμε έναν χρηστικό οδηγό για το πώς πρέπει να μετεξελιχθεί το ελληνικό δημόσιο.

Όσον αφορά στην προσωπική διαφορά, αποκαθιστούμε μια μισθολογική αδικία απέναντι στους νέους υπαλλήλους της ΑΑΔΕ.

Πρόκειται για υψηλού επιπέδου καταρτισμένο προσωπικό, με πληθώρα ακαδημαϊκών προσόντων, τα οποία έως τώρα -με έναν παράδοξο τρόπο- δεν αναγνωρίζονταν μισθολογικά, γεγονός που λειτουργούσε ως αντικίνητρο για τους νέους υπαλλήλους.

Πλέον αυτό αλλάζει αφού επιλύεται το πρόβλημα της μισθολογικής αναντιστοιχίας στις αμοιβές τους.

Επίσης, δεδομένου ότι τα στελέχη της ΑΑΔΕ βρίσκονται στην πρώτη γραμμή των στόχων είσπραξης δημοσίων εσόδων, θεσπίζεται η χορήγηση Βραβείου Επίτευξης Στόχων σε ετήσια βάση, υπό τον όρο:
-της υπέρβασης του 95% των τιθέμενων στόχων
-και της συμμετοχής των υπαλλήλων στην ετήσια αξιολόγηση.

Επί της ουσίας επιβραβεύουμε την αποτελεσματικότητα, καλλιεργώντας μια κουλτούρα:
- επαγγελματικής ευσυνειδησίας
-και αφοσίωσης στο στόχο
την οποία έχει ανάγκη ο κρατικός μηχανισμός.

Κανένας υπάλληλος που κάνει σωστά τη δουλειά του δεν πρέπει να φοβάται την ετήσια αξιολόγηση και με το νομοθέτημα αναδεικνύουμε τα θετικά στοιχεία που φέρνει στην καθημερινότητα των δημόσιων λειτουργών.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
δεν χωρά καμία αμφιβολία πως το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Οικονομικών:
-εκσυγχρονίζει
-και αναβαθμίζει το Δημόσιο.

Οι αλλαγές στην ΑΑΔΕ πρέπει να υποστηριχθούν από το σύνολο των πολιτικών δυνάμεων ώστε να εμπεδωθούν και να αποτελέσουν αφετηρία για την καλύτερη οργάνωση και λειτουργία του ελληνικού δημοσίου.

Ας γίνει επιτέλους ένα νέο ξεκίνημα!
Ας υπάρχει μια νέα αφετηρία για την καλύτερη οργάνωση και λειτουργία του Ελληνικού Δημοσίου:
-προς όφελος της κοινωνίας
-προς όφελος των Ελλήνων πολιτών.

Σας ευχαριστώ.

Τοποθέτηση Θεόδωρου Καράογλου στην Επιτροπή Μορφωτικών Υποθέσεων της Βουλής για το Νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας για τις αλλαγές στα ΑΕΙ, που πραγματοποιήθηκε την Παρασκευή 05 Φεβρουαρίου 2021

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της τοποθέτησης

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

όλοι όσοι έχουμε την τιμή να φοιτήσουμε στο ελληνικό πανεπιστήμιο κατανοούμε πλήρως τη βαρύτητα που έχει το νομοσχέδιο του Υπουργείου Παιδείας για τις αλλαγές που πρέπει να δρομολογηθούν στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα της χώρας.

Επί της ουσίας συζητούμε για την τομή που οφείλουμε να κάνουμε σε ένα παρωχημένο πλαίσιο λειτουργίας που κρατά δέσμια την τριτοβάθμια εκπαίδευση σε ένα ιδεολογικά εμμονικό χθες.

Όλοι έχουμε στηλιτεύσει τους αιώνιους φοιτητές.

Όλοι ομονοούμε πως σήμερα ισχύουν βάσεις εισαγωγής που δεν τιμούν το κύρος της ανώτατης εκπαίδευσης.

Σχεδόν όλοι, στην Ολομέλεια, καταδικάζουμε:
-την παραβατικότητα
-και την προκλητική συμπεριφορά μειοψηφιών εντός των Πανεπιστημίων.

Η Κυβέρνηση δεν είναι διατεθειμένη να κρύψει τα προβλήματα κάτω από το χαλί, γι' αυτό:
-με υπευθυνότητα,
-συνέπεια,
-αποφασιστικότητα
-και ισχυρή πολιτική βούληση
προχωρά σε μια τολμηρή νομοθετική πρωτοβουλία που σκοπό έχει να «σπάσει» τα δεσμά αναχρονιστικών αγκυλώσεων και προκαταλήψεων.

Τα παιδιά μας δικαιούνται ένα καλύτερο πανεπιστήμιο και τους το προσφέρουμε.
Με τέσσερις καίριες παρεμβάσεις αντιμετωπίζουμε πειστικά δομικά προβλήματα του σήμερα, ώστε τα ελληνικά πανεπιστήμια να παράγουν επιστήμονες και όχι απλά πτυχιούχους.

Θεσμοθετούμε την ελάχιστη βάση εισαγωγής στην τριτοβάθμια εκπαίδευση. Με τον τρόπο αυτόν ικανοποιούμε ένα πάγιο αίτημα της ακαδημαϊκής κοινότητας, θωρακίζοντας το κύρος των πανεπιστημίων. Όλοι υπήρξαμε μάρτυρες της ύπαρξης ακραία χαμηλών βάσεων εισαγωγής σε ορισμένα πανεπιστημιακά τμήματα, γεγονός που είχε ως αποτέλεσμα υποψήφιοι στις πανελλαδικές να εισάγονται στην τριτοβάθμια εκπαίδευση παραδίδοντας σχεδόν λευκή κόλλα.

Επίσης, αλλάζουμε τον τρόπο συμπλήρωσης των μηχανογραφικών δελτίων. Με τη συγκεκριμένη παρέμβαση δίνουμε μεγαλύτερη βαρύτητα στην εκπεφρασμένη προτίμηση των υποψηφίων σε Πανεπιστημιακά τμήματα εισαγωγής.

Ενθαρρύνουμε, δηλαδή, τις συνειδητές επιλογές στη συμπλήρωση του μηχανογραφικού δελτίου, επιτυγχάνοντας τη μείωση αριθμού επιτυχόντων σε σχολή τυχαίας επιλογής.

Η συμμετοχή φοιτητών στα Τμήματα που επιλέγουν συνειδητά σημαίνει αναβάθμιση της ποιότητας σπουδών.

Καίρια είναι η ρύθμιση που βάζει τέλος στους «αιώνιους φοιτητές», θέτοντας σαφή όριο στη χρονική διάρκεια φοίτησης. Η βελτίωση του ρυθμού αποφοίτησης:
-θα αποσυμφορήσει τα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα
-και παράλληλα θα συμβάλλει καθοριστικά στη γρηγορότερη απορρόφηση των πτυχιούχων στην αγορά εργασίας.

Τέταρτη ρύθμιση είναι η προστασία:
-της ακαδημαϊκής ελευθερίας
-και της ανάπτυξης επιστημονικής σκέψης.
Η περιφρούρηση των πανεπιστημίων είναι αναγκαστική πράξη και όχι ιδεολογική επιλογή.

Δυστυχώς, τις τελευταίες δεκαετίες η αυθαιρεσία στα ελληνικά πανεπιστήμια έγινε ο κανόνας. Γι' αυτό φτάσαμε στο σημείο η Δημοκρατία να συγχέεται με την ασυδοσία.

Το να «χτίζονται» καθηγητές στα γραφεία τους ή να προπηλακίζονται πρυτάνεις από «ημιπιτσιρικάδες» δεν είναι φυσιολογικό.

Ούτε φυσικά πρόκειται για την έκφραση κάποιας αγανάκτησης ή πολιτικής δράσης. Πρόκειται περί «ωμής βίας» και ως τέτοια πρέπει να αντιμετωπιστεί από το σύνολο της κοινωνίας ώστε να αποτρέψουμε τη μεταφορά της σε όλες τις βαθμίδες της εκπαίδευσης.

Ελεύθερο πανεπιστήμιο δεν σημαίνει διαλυμένο πανεπιστήμιο.

Άρα, μέσω του νομοσχεδίου του Υπουργείου Παιδείας καλούμαστε να απαντήσουμε στο θεμελιώδες ερώτημα: «Τι παιδεία θέλουμε»;

Πλέον άπαντες πρέπει να απαντήσουμε ευθέως και στο ερώτημα με ποιους ταυτιζόμαστε: Με το νόμο ή με τους τραμπούκους;

Και όλα αυτά χωρίς να ξεχνούμε ότι η Παιδεία, στην ευρύτερη σημασία της, περιλαμβάνει:
-την ανάπτυξη,
-την καλλιέργεια
-και την διαπαιδαγώγηση.

Η απάντηση στο παραπάνω ερώτημα και η θετική ψήφος στο νομοσχέδιο του Υπουργείου Οικονομικών θα καθορίσει σε σημαντικό βαθμό και την ποιότητα της Δημοκρατίας μας, διότι όλα έχουν ένα όριο.

Και όταν επιτρέπουμε την ταπείνωση της Δημοκρατίας τότε υπονομεύουμε την ύπαρξή της, αφού ανοίγουμε το δρόμο στους λίγους να επιβάλλουν τα «θέλω» τους στην κοινωνία.

Δεν υπάρχει άλλος τρόπος να υπερασπιστούμε το ελληνικό σχολείο και να φροντίσουμε για την ποιοτική του αναβάθμιση.

Ήμαστε, λοιπόν, στο σημείο που πρέπει να τραβήξουμε διαχωριστικές γραμμές με όσους «ντύνουν» με τον μανδύα της «αθώας» φοιτητικής αντίδρασης συμπεριφορές που:
-προσβάλλουν την κοινωνία
-και τραυματίζουν την ανθρώπινη αξιοπρέπεια.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Ν.Δ., κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, στη δεύτερη ανάγνωση του Σχεδίου Νόμου του υπουργείου Οικονομικών για τα μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων που δοκιμάζονται από την πανδημία (02-02-2021)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
η πανδημία έχει αλλάξει τον κόσμο:
-με τρόπους
-και σε έκταση
που δεν μπορούμε να κατανοήσουμε ακόμη.

Η καθημερινότητα,
-η οικονομία,
-η πολιτική,
-οι διεθνείς σχέσεις έχουν εισέλθει σε μια νέα εποχή.

Τα πάντα αλλάζουν ριζικά αφού:
-σταθερές υποχωρούν
-και ισορροπίες επαναπροσδιορίζονται.

Πρόνοια κάθε ορθής διακυβέρνησης που σέβεται τους πολίτες που υπηρετεί είναι να μειώσει την ανασφάλεια που εύλογα καταγράφεται:
-στην κοινωνία
-και την οικονομία
εξαιτίας των πρωτόγνωρων καταστάσεων και ταυτόχρονα να απορροφήσει:
-την κούραση
-και την αγωνία που εύλογα υπάρχει.

Υπό αυτές τις συνθήκες η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, με Πρωθυπουργό τον Κυριάκο Μητσοτάκης, παίρνει αποφάσεις οι οποίες αντιμετωπίζουν πειστικά τη νέα πραγματικότητα και καλύπτουν τις ανάγκες που διαμορφώνονται στην αγορά.

Μέσα από το πλέγμα των στοχευμένων πολιτικών που εφαρμόζουμε προσφέρουμε στην κοινωνία:
-πυξίδα
-και οδικό χάρτη εξόδου
από τη σημερινή πρωτόγνωρη κατάσταση.
Στο πρώτο κύμα της πανδημίας, η Ελλάδα αναδείχθηκε ως ένα από τα πλέον επιτυχημένα παραδείγματα ορθής διαχείρισης της κρίσης παγκοσμίως.

Γίναμε θετικό πρότυπο, όταν ορισμένα από τα μεγαλύτερα κράτη της υφηλίου δεν επέδειξαν καλά συντονισμένη και έγκαιρη αντίδραση.

Στο δεύτερο κύμα βοηθούμε:
-τους συμπολίτες μας,
-τις επιχειρηματικές δυνάμεις
-και τις ευάλωτες κοινωνικές ομάδες να αξιολογήσουν τις επιλογές τους, προγραμματίζοντας καλύτερα τη ζωή τους.

Να κατανοήσουν ότι σε αυτήν την πολυεπίπεδη δοκιμασία δεν είναι μόνοι και πως η Πολιτεία μεριμνά για αυτούς.

Τους νοιάζεται, τους στηρίζει, βρίσκεται διαρκώς στο πλευρό τους.
Βρισκόμαστε, λοιπόν, στο σημείο υπέρβασης των δυνάμεων, λαμβάνοντας πρόσθετα μέτρα στήριξης της κοινωνίας και της οικονομίας ώστε να αποφευχθούν:
-τα «λουκέτα» στην αγορά
-και οι απώλειες θέσεων εργασίας.

Προφανώς και οι δυνατότητες μας δεν είναι ανεξάντλητες, όμως δέσμευση της Κυβέρνησης είναι πως η πολιτική στήριξης θα συνεχιστεί μέχρι την τελική νίκη.

Πέρα και πάνω από τους αριθμούς είναι οι άνθρωποι.

Πέρα και πάνω από τα γραφήματα και τους δείκτες είναι η υπηρεσία προς τον συνάνθρωπο.

Γιατί, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, οι αριθμοί δεν είναι τίποτα άλλο από μια «μετάφραση» της οικονομικής δραστηριότητας των συμπολιτών μας σε όλους τους τομείς.

Ο κόπος,
-το άγχος,
-η συνολική τους προσπάθεια αποδίδεται στο κράτος και σήμερα εκείνο τους το επιστρέφει με έναν άλλον τρόπο.

Η συγκυρία που διέρχεται η χώρα αγγίζει όλο το φάσμα της ζωής μας.

Η κυβέρνηση πήρε την αυτονόητη απόφαση να προστατεύσει τους πληττόμενους και να τονώσει το επιχειρηματικό πνεύμα ενόψει της επανεκκίνησης της οικονομίας στη μετά κορωνοϊού εποχή.

Το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών, του οποίου έχω την τιμή να είμαι εισηγητής της πλειοψηφίας, είναι η ουσιαστική και έμπρακτη απόδειξη πως η Πολιτεία στέκεται στο ύψος των περιστάσεων.

Το πρώτο μέρος του νομοσχεδίου αφορά τις γενικές απογραφές που διενεργούνται κάθε δέκα χρόνια και φέτος συμπίπτουν με τη συμπλήρωση 200 χρόνων από την Επανάσταση του 1821 και την Εθνική μας παλιγγενεσία.

Μάλιστα, το 2021 αποτελεί έτος γενικής απογραφής πληθυσμού για όλα τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Είναι μια χρυσή ευκαιρία να μετρηθούμε ξανά, όχι μόνο για στατιστικούς λόγους, αλλά για να συνειδητοποιήσουμε ότι το δημογραφικό πρόβλημα αποτελεί «βόμβα» στα θεμέλια της χώρας.

Τα στοιχεία της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής αποδεικνύουν πως το 2020, εκτός από χρονιά του κορωνοϊού, είναι η χρονιά που καταγράφηκε ρεκόρ θανάτων για τη χώρα μας την τελευταία 20ετία.

Πρόκειται για μια αρνητική εξέλιξη, αρκεί να αναλογιστεί κανείς πως το 2019, χρονολογία για την οποία έχουμε ολοκληρωμένα στοιχεία, οι γεννήσεις ανήλθαν σε 83.763 (42.945 αγόρια και 40.818 κορίτσια), μειωμένες κατά 3,1% συγκριτικά με το 2018 που οι γεννήσεις στην Ελλάδα ήταν 86.440.

Αντίθετα, το 2019 οι θάνατοι κατέγραψαν αύξηση 3,9% σε σχέση με το 2018, αφού ανήλθαν σε 124.965 έναντι 120.296.

Είναι προφανές ότι για την αντιμετώπιση του δημογραφικού χρειάζονται ριζικές τομές και παρεμβάσεις.

Όσον αφορά στη διαδικασία, η συλλογή των στοιχείων της απογραφής πληθυσμού και κατοικιών θα πραγματοποιηθεί με ηλεκτρονική αυτό-απογραφή μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πολιτικής, δηλαδή της πύλης gov.gr, με υπεύθυνο το Υπουργείο Ψηφιακής Πολιτικής υπό τον Υπουργό Κυριάκο Πιερρακάκη.

Οι στόχοι της διαδικασίας, όπως διαβάσατε στις διατάξεις, είναι:
-η καταμέτρηση του μόνιμου πληθυσμού της χώρας,
-η καταμέτρηση των δημοτών κάθε Δήμου και Δημοτικής Ενότητας,
-η συλλογή στοιχείων για τον αριθμό και τα χαρακτηριστικά των κατοικιών,
-η συλλογή στοιχείων για τον αριθμό και τη σύνθεση των νοικοκυριών
-και η συλλογή στοιχείων για τα δημογραφικά, κοινωνικά, εκπαιδευτικά και οικονομικά χαρακτηριστικά του μόνιμου πληθυσμού.

Παράλληλα, σε όλα τα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης θα διενεργηθεί και η απογραφή της γεωργίας-κτηνοτροφίας.

Μέσω αυτής θα συλλεχθούν αντικειμενικές ποσοτικές πληροφορίες που αφορούν:
-στη διάρθρωση του γεωργικού και κτηνοτροφικού τομέα,
-τα χαρακτηριστικά τους
-και την απασχόληση σε αυτές.

Το δεύτερο μέρος του νομοσχεδίου περιλαμβάνει:
-τις απαλλαγές,
-τις παρατάσεις
-και τις νέες ενισχύσεις
για τις επιχειρήσεις που σημειώνουν απώλειες και χρέη λόγω της πανδημίας.

Ενδεικτικά αναφέρω ότι στα άρθρα 26 και 27 προβλέπεται πλήρη απαλλαγή από την καταβολή ενοικίων για τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2021 για τις επιχειρήσεις που παραμένουν κλειστές με κρατική εντολή, ακόμη και αν λειτούργησαν πρόσφατα με τη μέθοδο:
-του click away
-και του take away.

Σε αυτήν την περίπτωση ο ιδιοκτήτης του ακινήτου θα λάβει:
-το 80% της απώλειας αν πρόκειται για ιδιώτη
-και το 60% αν αφορά νομικό πρόσωπο.

Η παραπάνω αποζημίωση θα είναι:
-αφορολόγητη
-και ακατάσχετη
αφού δεν χαρακτηρίζεται ως εισόδημα.

Αυτό σημαίνει ότι δεν υπόκειται ούτε σε φόρο εισοδήματος, ούτε σε εισφορά αλληλεγγύης.

Ιδιαίτερη μέριμνα υπάρχει και σε ό,τι αφορά την διευκόλυνση πληρωμής αξιογράφων, δηλαδή:
-επιταγών,
-συναλλαγματικών
-και γραμματίων σε διαταγή.

Πιο συγκεκριμένα:
-Για όσα αξιόγραφα έχουν ημερομηνία εμφάνισης από 18 Νοεμβρίου 2020 έως 31 Δεκεμβρίου 2020 και καλύπτονταν ήδη από το μέτρο της αναστολής των προθεσμιών λήξης ή πληρωμής τους κατά 75 ημέρες, θα δοθεί επιπλέον παράταση της αναστολής κατά 45 ημέρες.
-Για όσα αξιόγραφα εμφανίστηκαν από τις 2 Ιανουαρίου 2021 έως τις 25 Ιανουαρίου του 2021, προβλέπεται ότι εφόσον εξοφληθούν εντός 75 ημερών από τη σφράγισή ή τη λήξης τους, τότε δεν καταχωρούνται στον «Τειρεσία».
-Για τα αξιόγραφα που θα έχουν ημερομηνία εμφάνισης, λήξης ή πληρωμής από 25 Ιανουαρίου 2021 έως 28 Φεβρουαρίου 2021, οι προθεσμίες θα ανασταλούν κατά 75 ημέρες.
Στη ρύθμιση εντάσσονται:
-Επιχειρήσεις που έχουν κλείσει με κρατική εντολή εξαιτίας της πανδημίας και η δραστηριότητά τους εμπίπτει στους ΚΑΔ.
-Επιχειρήσεις που έχουν πληγεί δραστικά από την πανδημία, η δραστηριότητά τους εμπίπτει στους ΚΑΔ που θα καθοριστούν και εμφανίζουν κύκλο εργασιών μειωμένο κατά 40% τους μήνες Οκτώβριο-Δεκέμβριο του 2020 συγκριτικά με την αντίστοιχη περίοδο του περασμένου χρόνου.
-Επίσης, εντάσσονται νέες επιχειρήσεις που έχουν ιδρυθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2021, με μοναδική προϋπόθεση να συμπεριλαμβάνονται στους πληττόμενους ΚΑΔ.

Πρόβλεψη υπάρχει και για τους κομιστές των αξιογράφων:
-Όσοι έχουν στην κατοχή τους αξιόγραφα που υπερβαίνουν το 20% του μέσου μηνιαίου κύκλου συναλλαγών τους, τότε δικαιούνται παράταση μέχρι 31 Μαΐου 2021 της προθεσμίας καταβολής βεβαιωμένων οφειλών από ΦΠΑ οι οποίες έληξαν ή λήγουν από 1η έως 31 Ιανουαρίου 2021.
Επίσης δικαιούνται παράταση της προθεσμίας καταβολής του ΦΠΑ που βεβαιώθηκε ή θα βεβαιωθεί με καταληκτική ημερομηνία καταβολής την 31η Ιανουαρίου 2021 και την 28η Φεβρουαρίου 2021.

-Όσοι έχουν στα χέρια τους αξιόγραφα που υπερβαίνουν το 50% του μέσου μηνιαίου κύκλου συναλλαγών τους, τότε για τα αξιόγραφα που οι ίδιοι οφείλουν, δεν θα καταχωρηθούν στον «Τειρεσία» εφόσον τα εξοφλήσουν εντός 75 ημερών.

Επιπρόσθετα, με το άρθρο 29 υπάρχει πρόβλεψη για την ύπαρξη κρατικής ενίσχυσης των πάγιων δαπανών των πληττόμενων επιχειρήσεων. Πρόκειται για μια πρωτοβουλία που σκοπό έχει να καλύψει τα ζητήματα που έχουν ανακύψει εξαιτίας της έλλειψης ταμειακής ρευστότητας.

Στην προκειμένη περίπτωση το Δημόσιο θα καλύπτει τα πάγια τρέχοντα έξοδα, δηλαδή λογαριασμούς:
-νερού,
-ρεύματος, κλπ, με δικά του χρήματα.
Και αυτή η προσωρινή ενίσχυση θα είναι ακατάσχετη και αφορολόγητη, μιας και δεν θα συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.

Η μορφή της ενίσχυσης,
-οι δικαιούχοι,
-και ο προσδιορισμός των επιλέξιμων πάγιων δαπανών θα καθοριστούν με κοινή απόφαση των Υπουργών Οικονομικών και Εργασίας, μετά από εισήγηση του διοικητή της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων.
Στο άρθρο 30 προβλέπεται κρατική οικονομική ενίσχυση του βασικού αερομεταφορέα της χώρας, αφού με τη μορφή άμεσης επιχορήγησης αποκαθίσταται ένα μέρος της οικονομικής ζημίας που υπέστη η εταιρεία «Αεροπορία Αιγαίου Α.Ε», βοηθώντας την με αυτόν τον τρόπο:
-να κρατήσει τα φτερά της ανοιχτά
-και να διασφαλιστούν χιλιάδες υφιστάμενες θέσεις εργασίας.

Η ενίσχυση θα γίνει εφάπαξ και σε αντάλλαγμα η εταιρεία δεσμεύεται να προβεί σε αύξηση μετοχικού κεφαλαίου τουλάχιστον 60 εκ. ευρώ και να χορηγήσει στο Ελληνικό Δημόσιο, χωρίς επιβάρυνση, παραστατικά τίτλων δικαιωμάτων κτήσης κοινών μετοχών εκδόσεως της εταιρείας που αντιπροσωπεύουν δικαίωμα απόκτησης ποσοστού 11,5% του μετοχικού κεφαλαίου, όπως αυτό θα διαμορφωθεί μετά την ορισθείσα αύξηση.

Επισημαίνω ότι η πλειονότητα των ευρωπαϊκών χωρών έχει ήδη προχωρήσει σε σχετικές ρυθμίσεις παροχής κρατικής ενίσχυσης στους βασικούς τους αερομεταφορείς. Για παράδειγμα, το ίδιο συνέβη:
-στη Γαλλία,
-τη Ρουμανία,
-την Ιταλία,
-την Αυστρία,
-την Κύπρο,
-τη Γερμανία,
-τη Φινλανδία
-και τη Σουηδία.

Στο τρίτο μέρος του Σχεδίου Νόμου εισάγονται ρυθμίσεις δημοσιονομικού και φορολογικού χαρακτήρα, που συνοψίζονται στις εξής:
-ρυθμίσεις για τις δαπάνες μετακίνησης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και των Σωμάτων Ασφαλείας,
-απαλλαγή από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος των εισοδημάτων που αποκτούνται από αγροτικές ενισχύσεις και επιδοτήσεις για το φορολογικό έτος 2021, όμως ανάγονται στο φορολογικό έτος 2020,
-παράταση προθεσμιών είσπραξης ειδικού φόρου κατανάλωσης, φόρου προστιθέμενης αξίας και λοιπών επιβαρύνσεων αλκοολούχων.

Επίσης αφορά:
-στη μείωση συντελεστή ΦΠΑ στο 13% για τα εισιτήρια των ζωολογικών κήπων,
-ρυθμίσεις για την υποβολή δηλώσεων από φορολογικούς κατοίκους του εξωτερικού για το φορολογικό έτος 2019,
-τη στελέχωση υπηρεσιών της ΑΑΔΕ λόγω της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ε.Ε.,
-την παραχώρηση ακινήτων στο Σωματείο «Νέος Γυμναστικός Σύλλογος Θεσσαλονίκης Ηρακλής 1908»
-και τέλος τη διαδικασία ένταξης και χρηματοδότησης από το ΠΔΕ έργων χρηματοδοτούμενων από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας της Ε.Ε.

Συνοψίζοντας, το Σχέδιο Νόμου που συζητούμε αντιμετωπίζει την υγειονομική κρίση και τις επιπτώσεις της στον βέλτιστο δυνατό βαθμό.

Με:
-ταχύτητα και αποτελεσματικότητα, όπως έχει αναγνωριστεί διεθνώς,
-με σύνεση και μεθοδικότητα,
-με ρεαλισμό και υπευθυνότητα, χωρίς να κρύβουμε τα προβλήματα κάτω από το χαλί.

Στηρίζουμε τα νοικοκυριά,
-τονώνουμε την επιχειρηματικότητα,
-κρατούμε όρθια απασχόληση
-και διαφυλάττουμε την κοινωνική συνοχή.

Το σχέδιο μας περιλαμβάνει μέτρα συνολικού ύψους 24 δισεκατομμυρίων ευρώ το 2020 και επιπλέον 7,5 δισεκατομμύρια ευρώ για φέτος.

Είναι σχέδιο που απαντά αποφασιστικά στις προκλήσεις του σήμερα και φροντίζει να «κλείνει» εγκαίρως τα ζητήματα του αύριο, ώστε το 2021 η Ελλάδα να προχωρήσει μπροστά:
-με αποφασιστικότητα
-και αυτοπεποίθηση.
Διασφαλίζοντας ένα μέλλον:
-ευημερίας
-και ανάπτυξης για τις επόμενες γενιές,
βάζουμε τις βάσεις για τη νέα πορεία της πατρίδας μας!

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Ν.Δ., κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, στη συζήτηση επί των άρθρων, ως εισηγητής στο Σ/Ν του υπουργείου Οικονομικών για τα μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων που δοκιμάζονται από την πανδημία (01-02-2021)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
καλησπέρα και καλό μήνα!

η έννοια της ευθύνης:
-«γεννήθηκε» στην αρχαία Ελλάδα
-και αποτελεί «παιδί» της Αθηναϊκής Δημοκρατίας.

Είναι η υποχρέωση όσων κατέχουν δημόσια αξιώματα «να πράττουν το ευθύ», ανεξαρτήτως συνθηκών. Με αυτόν τον τρόπο η ευθύνη μετουσιώνεται σε αρετή που γίνεται καθήκον, αποδεικνύοντας πως δεν είναι μια αόριστη έννοια.

Υπό αυτό το πρίσμα κάθε πολιτική πράξη συνεπάγεται την ευθύνη, αφού είναι ομόλογη της ανάληψης οποιασδήποτε πολιτικής αρμοδιότητας ή πρωτοβουλίας.

Κατά την προσωπική μου άποψη, η συνείδηση της ευθύνης για κάθε τι που συμβαίνει στη χώρα είναι θεμελιώδης προϋπόθεση άσκησης:
-ορθής
-και υπεύθυνης διακυβέρνησης,
διότι σε διαφορετική περίπτωση μια κυβέρνηση ασκεί τυπικά την εξουσία χωρίς να παρεμβαίνει προς όφελος της κοινωνίας.

Στην πατρίδα μας, τον τελευταίο χρόνο, οι εξελίξεις δεν είναι γραμμικές. Η πανδημία θυμίζει «τσουνάμι» που πλήττει την παγκόσμια κοινότητα και οδηγός για την αποτελεσματική διαχείριση της κατάστασης μπορεί να είναι μόνο η πείρα του παρελθόντος.

Η Ελλάδα προχωρά και ωριμάζει στη διαχείριση της υγειονομικής κρίσης έχοντας ως πυξίδα το δίδαγμα άλλων κρατών ότι οι βιαστικές αποφάσεις είναι εχθρός της λογικής και κοστίζουν περισσότερο.

Η Κυβέρνηση, προσηλωμένη στην αρχή της ψύχραιμης:
-προσέγγισης
-και αξιολόγησης των καταστάσεων,
πορεύεται έχοντας ως αρχή την προσεκτική αξιοποίηση των ταμειακών διαθεσίμων.

Το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών που συζητούμε σήμερα, αφουγκραζόμενοι και την άποψη των κοινωνικών εταίρων, «θεραπεύει» τις συνέπειες της πανδημίας.

Είναι η έμπρακτη χείρα βοηθείας που τείνει η Πολιτεία προς:
-τα νοικοκυριά,
-τις επιχειρήσεις
-και τους ευάλωτους συμπολίτες μας,
περιβάλλοντάς τους με ένα δίχτυ ασφαλείας που έχει διττό σκοπό.

Αφενός να επουλώσει τις πληγές που προκαλεί η χειρότερη πανδημία των τελευταίων 100 χρόνων και αφετέρου να τους καθοδηγήσει στην επόμενη ημέρα με τις λιγότερες δυνατές απώλειες.

Μέσα από τα 43 άρθρα καταθέτουμε έναν ρεαλιστικό οδικό χάρτη ο οποίος αποτυπώνει την πραγματικότητα και διασφαλίζει ότι κανένας πληττόμενος δεν θα μείνει μόνος σε αυτήν τη δοκιμασία.

Προτού ξεκινήσω την ανάλυση των άρθρων, επιτρέψτε μου μια επισήμανση που μας αφορά όλους.

Η δεύτερη βασική ενότητα του Σχεδίου Νόμου αφορά τις γενικές απογραφές που διενεργούνται κάθε δέκα χρόνια και φέτος συμπίπτουν με τα 200 χρόνια από την Επανάσταση του 1821 και την Εθνική Παλιγγενεσία.

Πρόσφατη μελέτη που αποτύπωσε τη δημογραφική εικόνα της πατρίδας μας, προειδοποιεί πως:
-το 2050 οι Έλληνες θα είμαστε μετά βίας 9 εκατομμύρια
-και το 2070 μόλις 8,5 εκατομμύρια,
όταν η Τουρκία θα έχει ξεπεράσει τα 97 εκατομμύρια.

Η Ελλάδα είναι από τις χώρες με το μεγαλύτερο δημογραφικό πρόβλημα στην Ευρωπαϊκή Ένωση και δυστυχώς η κατάσταση που διαμορφώνεται δεν αφορά μόνο το μέλλον, αλλά διαφαίνεται στο σήμερα.

Σύμφωνα με την Ελληνική Στατιστική Υπηρεσία ο πληθυσμός στη χώρα μας βρίσκεται σε φθίνουσα πορεία, αφού από το 2019 έως το 2020 καταγράφθηκε μείωση του κατά 0,06%.
Πιο συγκεκριμένα:
-Την 1η Ιανουαρίου του 2019 ο μόνιμος πληθυσμός ήταν 10.724.599 άτομα
-και την πρωτοχρονιά του 2020 ήταν 10.718.565 άτομα.
Με λίγα λόγια μέσα σε έναν χρόνο «έσβησε» από το χάρτη μια περιοχή όπως:
-το Ασβεστοχώρι της Θεσσαλονίκης,
-ο Πολύγυρος της Χαλκιδικής,
-οι Θρακομακεδόνες της Αττικής.

Απαιτείται, λοιπόν, εθνική συστράτευση και χάραξη ενός σχεδίου ευθύνης για να παραμείνει η Ελλάδα «ζωντανή».

Τα δεδομένα που μόλις σας παρουσίασα έχουν αντίκτυπο:
-στην οικονομία
-και την ευημερία της πατρίδας μας.

Γι' αυτό το Σχεδίου Νόμου που συζητούμε στηρίζει
όσους έχουν ανάγκη, στοχεύοντας στην ταχύτερη δυνατή ανάταξη της οικονομικής δραστηριότητας.

Πιο συγκεκριμένα, το Σχέδιο Νόμου χωρίζεται:
-σε 3 μέρη,
-11 κεφάλαια
-και 43 άρθρα.

Το πρώτο άρθρο αφορά στην απογραφή:
-κτηρίων
-και πληθυσμού-κατοικιών
που διενεργείται κάθε 10 χρόνια και αποτελεί στατιστική εργασία ευρείας κλίμακας.

Η απογραφή αποσκοπεί στη συγκέντρωση στοιχείων για:
-τον οικοδομικό πλούτο της χώρας,
-το μέγεθος,
-τη σύνθεση
-και τις συνθήκες στέγασης των νοικοκυριών,
καθώς και για τα:
-δημογραφικά,
-οικονομικά
-και κοινωνικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού.

Παράλληλα, η απογραφή της γεωργίας και της κτηνοτροφίας είναι εξίσου ευρείας κλίμακας στατιστική εργασία και διενεργείται κάθε 10 χρόνια σύμφωνα με τους προβλεπόμενους κανονισμούς της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Τα στοιχεία που θα συγκεντρωθούν αποτελούν απαραίτητη βάση για:
-το σχεδιασμό,
-την εφαρμογή
-και την αξιολόγηση σχετικών πολιτικών παρεμβάσεων προς όφελος της κοινωνίας.

Το πρώτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα: 2,3,4 και 5, όπου αναφέρονται αναλυτικά:
-το αντικείμενο,
-οι ορισμοί,
-το πεδίο εφαρμογής,
-ο χρόνος
-και η διαδικασία διενέργειας
των απογραφών κτηρίων και πληθυσμού-κατοικιών.

Το δεύτερο κεφάλαιο, που περιλαμβάνει τα άρθρα 6 έως 9, αφορά στη διενέργεια απογραφής γεωργίας και κτηνοτροφίας για το έτος 2021 και αναλύονται και εδώ:
-το αντικείμενο της απογραφής,
-οι ορισμοί,
-το πεδίο εφαρμογής,
-ο χρόνος
-και η διαδικασία διενέργειας της απογραφής.

Το τρίτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 10 έως 16 και αναλύει τη συλλογή στοιχείων και τα όργανα γενικών απογραφών:
-κτηρίων,
-πληθυσμού,
-κατοικιών
-και γεωργίας-κτηνοτροφίας.

Το συγκεκριμένο κεφάλαιο αναφέρει ότι για τις ανάγκες των απογραφών η χώρα διαιρείται σε εποπτείες, ο αριθμός των οποίων ορίζεται με απόφαση του Προέδρου της ΕΛ.ΣΤΑΤ.
Αξίζει να αναφερθεί ότι για την απογραφή του 2021 θα αξιοποιηθεί η ηλεκτρονική αυτοαπογραφή μέσω της ενιαίας ψηφιακής πύλης. Αναφέρομαι στην γνωστή «πύλη» gov.gr

Το τέταρτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 17 έως 19. Σε αυτό αποσαφηνίζονται οι ρυθμίσεις διοικητικών και οικονομικών θεμάτων όπως το καθεστώς και η αποζημίωση:
-των τομεαρχών,
-των απογραφέων
-και των συλλογικών οργάνων των γενικών απογραφών.

Το πέμπτο κεφάλαιο περιλαμβάνει τα άρθρα 20 έως 22 και αφορά στα θέματα μεταπογραφικών εργασιών. Δηλαδή:
-την ασφαλή αποθήκευση δεδομένων
-και τα στατιστικά μητρώα των απογραφών.

Το έκτο και τελευταίο κεφάλαιο του πρώτου μέρους περιλαμβάνει τα άρθρα 23,24,25 και αφορά την υποστήριξη της απογραφής από άλλους κρατικούς φορείς και τις εξουσιοδοτικές διατάξεις.

Το δεύτερο μέρος του Σχεδίου Νόμου χωρίζεται σε δυο κεφάλαια και πέντε άρθρα. Πραγματεύεται τις επείγουσες ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των συνεπειών της διάδοσης της πανδημίας του κορωνοϊού.

Το πρώτο κεφάλαιο του δεύτερου μέρους περιλαμβάνει τα άρθρα 26,27 και 28. Αφορά στις ρυθμίσεις για τη μείωση μισθωμάτων και την αναστολή προθεσμιών σχετικά με αξιόγραφα.

Με το άρθρο 26 για την επέκταση της μείωσης μισθώματος επαγγελματικών μισθώσεων, απαλλάσσονται κατά 100% από την υποχρέωση καταβολής μισθώματος για τον Ιανουάριο και του Φεβρουάριο του 2021 οι επιχειρήσεις που ήταν κλειστές με κρατική εντολή.
Συμπεριλαμβάνονται:
-όλες οι επιχειρήσεις του λιανεμπορίου, ανεξαρτήτως εάν λειτουργούν με υπηρεσίες ηλεκτρονικού ή τηλεφωνικού εμπορίου με παράδοση κατ'οίκον,
-οι επιχειρήσεις της εστίασης ανεξαρτήτως εάν λειτουργούν με διανομή προϊόντων ή και παροχή προϊόντων σε πακέτο από το κατάστημα,
-τα κομμωτήρια και τα κέντρα αισθητικής,
-οι επιχειρήσεις των κλάδων πολιτισμού και αθλητισμού,
-τα γυμναστήρια και άλλες επιχειρήσεις που παραμένουν κλειστές με κρατική εντολή.

Με το άρθρο 27 στηρίζονται οι εκμισθωτές από τη μη είσπραξη μισθωμάτων. Προβλέπεται η καταβολή αφορολόγητης και ακατάσχετης αποζημίωσης, αφού τα ποσά δεν χαρακτηρίζονται ως εισόδημα:
-ύψους 80% του μηνιαίου συμφωνημένου μισθώματος εάν ο εκμισθωτής είναι φυσικό πρόσωπο
-και 60% εάν είναι νομικό πρόσωπο.

Με το άρθρο 28 αναστέλλονται οι προθεσμίες:
-λήξης,
-εμφάνισης
-και πληρωμής αξιογράφων,
συνεχίζοντας το πλαίσιο στήριξης και διευκόλυνσης των επιχειρηματικών δυνάμεων.

Αφορά:
-επιταγές,
-συναλλαγματικές
και γραμμάτια σε επιταγή.

Είναι σημαντικό ότι στις ρυθμίσεις προβλέπεται αναδρομικότητα για να καλύψουμε χρονικές παρατάσεις όπου χρειάζεται.

Με το άρθρο 29 διευκολύνουμε τις επιχειρήσεις μέσω της επιδότησης και κάλυψης πάγιων δαπανών. Και αυτή η ενίσχυση είναι:
-αφορολόγητη,
-ακατάσχετη
-και δεν συμψηφίζεται με οποιαδήποτε οφειλή.
Οι δικαιούχοι,
-η μορφή της ενίσχυσης,
-τα δικαιολογητικά
-και η διαδικασία χορήγησης θα καθοριστούν με κανονιστικές πράξεις.

Κλείνουμε το δεύτερο μέρος του Σχεδίου Νόμου με το άρθρο 30. Σε αυτό χορηγείται οικονομική ενίσχυση στην εταιρεία «Αεροπορία Αιγαίου Α.Ε.», η οποία αποτελεί τον βασικό αερομεταφορά της χώρας μας, διασφαλίζοντας καταρχήν χιλιάδες θέσεις εργασίας.

Στο τρίτο και τελευταίο μέρος του νομοσχεδίου, συζητούμε επείγουσες δημοσιονομικές και φορολογικές ρυθμίσεις και άλλες διατάξεις.

Το πρώτο κεφάλαιο του Γ' μέρους περιλαμβάνει τα άρθρα 31 και 32.

Στο 31ο άρθρο αναλύεται το εννοιολογικό πλαίσιο του λογιστικού πλαισίου της Γενικής Κυβέρνησης.
Το 32ο άρθρο ρυθμίζει δαπάνες μετακίνησης των στελεχών των Ενόπλων Δυνάμεων και Σωμάτων Ασφαλείας.

Το δεύτερο κεφάλαιο του τρίτου μέρους αφορά στις επείγουσες φορολογικές ρυθμίσεις μέσω των άρθρων 33,34,35,36 και 37.

Στο 33ο άρθρο δρομολογείται η απαλλαγή των αγροτικών επιδοτήσεων που εισπράττονται το 2021 από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης για το φορολογικό έτος 2020.

Το άρθρο 34 αφορά στην υποβολή δήλωσης μεταβολών για μετάταξη από το ειδικό καθεστώς αγροτών στο κανονικό καθεστώς.

Το άρθρο 35 ορίζει την παράταση προθεσμιών είσπραξης:
-ειδικού φόρου κατανάλωσης,
-φόρου προστιθέμενης αξίας
-και λοιπών επιβαρύνσεων αλκοολούχων.
Το άρθρο 36 αφορά στην υπαγωγή -έως και 31 Δεκεμβρίου 2021- των εισιτηρίων σε ζωολογικούς κήπους στον μειωμένο συντελεστή ΦΠΑ 13%.

Με το άρθρο 37 παρατείνεται η προθεσμία υποβολής δηλώσεων φορολογίας εισοδήματος του έτους 2019 για τους Έλληνες του εξωτερικού.

Στο τελευταίο κεφάλαιο του Σχεδίου Νόμου περιλαμβάνονται λοιπές διατάξεις του Υπουργείου Οικονομικών.

Το άρθρο 38 αφορά τη στελέχωση υπηρεσιών της Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Εσόδων λόγω της αποχώρησης του Ηνωμένου Βασιλείου από την Ευρωπαϊκή Ένωση.

Το άρθρο 39 επιλύει το χρόνιο πρόβλημα σχετικά με το ιδιοκτησιακό καθεστώς ακινήτων που περιγράφονται σε αποφάσεις:
-του Εφετείου Αθηνών,
-του Εφετείου Ναυπλίου
και του Αρείου Πάγου.

Το άρθρο 40 αφορά ερμηνευτική διάταξη για τη διαδικασία ειδικής διαχείρισης του άρθρου 77 του Ν. 4307/2014, αποσαφηνίζοντας αμφιβολίες ως προς την αληθή έννοιά της.

Το άρθρο 41 αφορά στον ιστορικό σύλλογο του Ηρακλή Θεσσαλονίκης και την παραχώρηση των ακινήτων στους Χορτατζήδες και της Μίκρας για αθλητική χρήση.

Τέλος, το άρθρο 42 σχετίζεται με τη διαδικασία:
-χρηματοδότησης
-και πληρωμής
έργων που χρηματοδοτούνται από το Ταμείο Ανάκαμψης και ανθεκτικότητας.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι:
-με πίστη στις δυνάμεις μας,
-όραμα,
-σχέδιο,
-μεθοδικότητα
-και σκληρή δουλειά,
βάζουμε τη χώρα στο δρόμο της σταδιακής επιστροφής στη κανονικότητα.

Χωρίς βιασύνη, αλλά με ασφάλεια.
Χωρίς δημοσιονομική εκτροπή, αλλά με στοχοπροσήλωση.
Χωρίς πανικό, αλλά με οδηγό την εμπειρία του παρελθόντος.

Διατηρούμε τα ταμειακά διαθέσιμα της χώρας σε ασφαλές ύψος και από την περίοδο της αβεβαιότητας περνούμε σε εκείνη:
-της ασφάλειας
-και της σταθερότητας.

Δεσμευθήκαμε πως κανένας δεν θα μείνει μόνος και το κάνουμε πράξη! Γιατί αυτό σημαίνει υπεύθυνη διακυβέρνηση και σεβασμός στους συμπολίτες μας.

Σας ευχαριστώ.

Ομιλία του Βουλευτή Β΄ Θεσσαλονίκης της Ν.Δ., κ. Θεόδωρου Καράογλου, στην επιτροπή Οικονομικών της Βουλής, ως εισηγητής στο Σ/Ν του υπουργείου Οικονομικών για τα μέτρα στήριξης των επιχειρήσεων που δοκιμάζονται από την πανδημία (28-01-2021)

Ακολουθεί το πλήρες κείμενο της ομιλίας

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,

το 2021 θα μετρηθούμε!
Όχι μόνο δημογραφικά και για στατιστικούς λόγους, αλλά πρωτίστως
-ουσιαστικά
-και εθνικά.

Θα αθροίσουμε δυνάμεις,
-θα καταγράψουμε στοιχεία,
-θα αναλύσουμε δεδομένα
και μέσω της αξιολόγησης των συμπερασμάτων θα σχεδιάσουμε την επόμενη ημέρα, δίχως εξιδανικεύσεις και κοιτώντας με ειλικρίνεια το χθες.

Η απογραφή του 2021 ίσως είναι η πιο ενδιαφέρουσα απογραφή, καθώς θα πραγματοποιηθεί στη «σκιά» της πανδημίας και αφού προηγουμένως έχει προηγηθεί η δεκαετής οικονομική ύφεση.

Την ίδια στιγμή, η τρέχουσα χρονιά είναι ορόσημο για τον Ελληνισμό αφού συμπληρώνονται:
-200 χρόνια από την Εθνική παλιγγενεσία, επέτειο την οποία αξίζει να γιορτάσουμε με υπερηφάνεια
-και 40 χρόνια από την ένταξη της πατρίδας μας στην Ευρωπαϊκή Κοινότητα.

Τα χρόνια που ακολούθησαν την ένταξη της χώρας στην ευρωπαϊκή οικογένεια, δικαίωσαν όσους εμπνεύστηκαν ως στρατηγική επιλογή την είσοδο της Ελλάδας στην Ευρώπη, ενώ πριν από λίγα χρόνια ο τροχός της ιστορίας επιβεβαίωσε το δίκιο όσων είχαν τη διορατικότητα:
-να υπερασπιστούν
-και να διαφυλάξουν κεκτημένα,
κατοχυρώνοντας τη θέση μας εντός της μεγαλύτερης αγοράς του κόσμου.
Με ακλόνητη πίστη στον άνθρωπο και τις αξίες που υπηρετούμε:
-οραματιζόμαστε το αύριο
-και προετοιμάζουμε τη νέα εποχή που έρχεται.

Η πολιτική, για να είναι πραγματικά ωφέλιμη στον πολίτη, πρέπει να διαμορφώνει τις εξελίξεις και να μην αρκείται στο να ακολουθεί τη ροή τους.

Πρέπει να ανοίγει δρόμους, ανταποκρινόμενη στις αλλαγές, επιδεικνύοντας:
-προσαρμοστικότητα
-και γρήγορα αντανακλαστικά,
στοιχεία τα οποία η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας έχει αποδείξει ότι διαθέτει, προβαίνοντας από την αρχή της υγειονομικής κρίσης σε κινήσεις αντοχής και διάσωσης:
-εργαζομένων,
-επιχειρήσεων
-και αδύναμων συμπολιτών μας.

Με στρατηγικό σχεδιασμό,
-αναδιαρθρώσεις
-μεταρρυθμίσεις
-και παρεμβάσεις όπου κρίνουμε αναγκαίο,
βρεθήκαμε εξαρχής δίπλα σε όσους είχαν ανάγκη.

Προφανώς και οι καταστάσεις που βιώνουμε δεν μπορούν να είναι γραμμικές και καθημερινά βρισκόμαστε ενώπιον μιας εξαιρετικά δύσκολης άσκησης ισορροπίας. Ωστόσο, κύριο μέλημά μας ήταν και παραμένει:
-η προστασία του εργατικού δυναμικού,
-η σταθεροποίηση της εθνικής οικονομίας
-και η σταδιακή ασφαλής αποκατάσταση της εμπορικής δραστηριότητας.

Προφανώς εχθρός του καλού είναι πάντα το καλύτερο, όμως συνεχίζουμε να βαδίζουμε στο δρόμο:
-της σοβαρότητας
-και της υπευθυνότητας,
γνωρίζοντας ότι έχουμε μπροστά μας δύσκολο και ανηφορικό δρόμο.

Το Σχέδιο Νόμου που συζητούμε απόψε είναι η απάντηση σε όσους επέλεξαν να γίνουν πολιτικοί εκφραστές της αντίδρασης.

Στον μηδενισμό τους αντιπαραθέτουμε:
-την αλήθεια του έργου μας
-και την αποτελεσματικότητα των δράσεών μας.

Σκύβουμε με ιδιαίτερη ευαισθησία πάνω σε όσους δοκιμάζονται από τις συνέπειες της υγειονομικής κρίσης, δημιουργώντας:
-τους όρους
-και τις προϋποθέσεις
για ένα καλύτερο μέλλον.
Δίνουμε έμφαση στην παραγωγική και αναπτυξιακή διαδικασία και τηρούμε καθημερινά τη δέσμευσή μας πως κανένας δεν θα μείνει μόνος.

Με τις επείγουσες δημοσιονομικές και φορολογικές ρυθμίσεις για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της πανδημίας, η Πολιτεία «κρατικοποιεί» την οικονομική ζημία που υπέστησαν οι επιχειρήσεις κατά τη διάρκεια του 2020 εξαιτίας του κορωνοϊού.

Ας πάρουμε, όμως, τα πράγματα από την αρχή.

Το Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών αποτελείται από τρία μέρη.

Το πρώτο αφορά στη διενέργεια γενικών απογραφών έτους 2021 από την Ελληνική Στατιστική Αρχή και έχει 25 άρθρα.

Η συγκεκριμένη απογραφή έχει εξέχουσα σημασία, διότι πέραν της καταγραφής του οικοδομικού πλούτου της χώρας, επικαιροποιούμε τα:
-δημογραφικά,
-οικονομικά
-και κοινωνικά χαρακτηριστικά του πληθυσμού μας.

Δεδομένου ότι το δημογραφικό ζήτημα αποτελεί φλέγον θέμα για τον ελληνισμό, η συγκέντρωση των παραπάνω στοιχείων είναι απαραίτητη καθώς θα αποτελέσει τον «πυρήνα» των πρωτοβουλιών που πρέπει να αναλάβουμε σε:
-εθνικό
-και ευρωπαϊκό επίπεδο
για τη λήψη ορθολογικών αποφάσεων με γνώμονα την ανάπτυξη όλων των κλάδων της οικονομίας, συμπεριλαμβανομένης:
-της γεωργίας
-και της κτηνοτροφίας.

Δεν καταγράφουμε απλά τάσεις, αλλά:
-αξιολογούμε
-και επανεξετάζουμε
τις πολιτικές που θα μας επιτρέψουν να κάνουμε ένα τολμηρό βήμα προς τα εμπρός σε θέματα:
-ανάπτυξης,
-περιβάλλοντος.

Το δεύτερο μέρος απαλύνει τις οικονομικές συνέπειες που βιώνουν οι επιχειρήσεις, στηρίζοντας με πέντε άρθρα, από το 26ο έως και το 30ο, ουσιαστικά και έμπρακτα το σύνολο του επιχειρηματικού κόσμου.

Με τα άρθρα 26-27 προβλέπεται οτι ο ενοικιαστής μιας επαγγελματικής στέγης απαλλάσσεται από το σύνολο του ενοικίου για τους μήνες Ιανουάριο και Φεβρουάριο του 2021, αφού ο ιδιοκτήτης θα εισπράττει από τον κρατικό προϋπολογισμό αφορολόγητη αποζημίωση ίση:
-με το 80% του μισθώματος, εάν είναι φυσικό πρόσωπο
-ή το 60% αν είναι νομικό πρόσωπο.

Με το άρθρο 28 χορηγούνται διευκολύνσεις σχετικά με την πληρωμή:
-επιταγών,
-συναλλαγματικών
-και γραμματίων σε διαταγή.
Πρόκειται για τα λεγόμενα «αξιόγραφα».

Στη ρύθμιση εντάσσονται:
-Επιχειρήσεις που έχουν κλείσει με κρατική εντολή εξαιτίας της πανδημίας και η δραστηριότητά τους εμπίπτει στους ΚΑΔ.
-Επιχειρήσεις που έχουν πληγεί δραστικά από την πανδημία, η δραστηριότητά τους εμπίπτει στους ΚΑΔ που θα καθοριστούν και εμφανίζουν κύκλο εργασιών μειωμένο κατά 40% τους μήνες Οκτώβριο-Δεκέμβριο του 2020 συγκριτικά με την αντίστοιχη περίοδο του περασμένου χρόνου.
-Επίσης, εντάσσονται νέες επιχειρήσεις που έχουν ιδρυθεί μετά την 1η Ιανουαρίου 2021, με μοναδική προϋπόθεση να συμπεριλαμβάνονται στους πληττόμενους ΚΑΔ.

Ειδικότερα, για όσα αξιόγραφα εμφανίστηκαν από 2 έως 25 Ιανουαρίου 2021, προβλέπεται ότι δεν καταχωρούνται στον «Τειρεσία» εάν εξοφληθούν εντός 75 ημερών από τη σφράγιση ή τη λήξη τους.

Για τα αξιόγραφα που έχουν ημερομηνία:
-εμφάνισης,
-λήξης
-ή πληρωμής από 25 Ιανουαρίου 2021 έως 28 Φεβρουαρίου 2021, οι προθεσμίες αυτές θα ανασταλούν κατά 75 ημέρες.

Όσα αξιόγραφα έχουν ημερομηνία εμφάνισης από 18 Νοεμβρίου 2020 έως 31 Δεκεμβρίου του ίδιου έτους και καλύπτονται από το μέτρο της αναστολής των προθεσμιών λήξης ή πληρωμής τους κατά 75 ημέρες, προβλέπεται παράταση της αναστολής των προθεσμιών κατά επιπλέον 45 ημέρες.

Σχετικά με τους κομιστές των αξιογράφων:
-Εάν έχουν στην κατοχή τους επιταγές, συναλλαγματικές ή γραμμάτια που υπερβαίνουν το 20% του μέσου μηνιαίου κύκλου συναλλαγών τους, τότε δικαιούνται παράταση μέχρι 31 Μαΐου 2021 της προθεσμίας καταβολής βεβαιωμένων οφειλών από ΦΠΑ οι οποίες έληξαν ή λήγουν από 1η έως 31 Ιανουαρίου 2021.
Επίσης δικαιούνται παράταση της προθεσμίας καταβολής του ΦΠΑ που βεβαιώθηκε ή θα βεβαιωθεί με καταληκτική ημερομηνία καταβολής την 31η Ιανουαρίου 2021 και την 28η Φεβρουαρίου 2021.

Τέλος, όσοι έχουν στα χέρια τους αξιόγραφα που υπερβαίνουν το 50% του μέσου μηνιαίου κύκλου συναλλαγών τους, τότε για τα αξιόγραφα που οι ίδιοι οφείλουν, δεν θα καταχωρηθούν στον «Τειρεσία» εφόσον τα εξοφλήσουν εντός 75 ημερών.

Ιδιαίτερα καινοτόμο είναι και το άρθρο 29, αφού με αφορμή την έλλειψη ταμειακής ρευστότητας, το δημόσιο έρχεται να καλύψει με δικά του χρήματα πάγιες δαπάνες των πληττόμενων επιχειρήσεων. Δηλαδή, το δημόσιο θα καλύπτει τα πάγια τρέχοντα έξοδα, όπως αυτά θα καθοριστούν αναλυτικά.

Όσον αφορά στο άρθρο 30, η νομοθετική ρύθμιση στηρίζει ουσιαστικά τον βασικό αερομεταφορέα της χώρας.
Με τη μορφή άμεσης επιχορήγησης αποκαθίσταται ένα μέρος της οικονομικής ζημίας, παρέχοντας στην εταιρεία «Αεροπορία Αιγαίου Α.Ε.» τη δυνατότητα να κρατήσει ανοιχτά τα φτερά της, διασφαλίζοντας τις χιλιάδες υφιστάμενες θέσεις εργασίας.

Ως βασική προϋπόθεση τίθεται η αύξηση μετοχικού κεφαλαίου με ιδιωτικά κεφάλαια ύψους 60 εκ. ευρώ με πιστοποίηση πλήρους καταβολής τους.

Στο τρίτο μέρος του Σχεδίου Νόμου θα σταθώ στο άρθρο 33 αφού με την προτεινόμενη διάταξη, λόγω των ιδιαίτερων οικονομικών συνθηκών που έχουν διαμορφωθεί, τα εισοδήματα που αποκτούνται από αγροτικές:
-ενισχύσεις
-και επιδοτήσεις
για το φορολογικό έτος 2021 όμως ανάγονται στο φορολογικό έτος 2020, απαλλάσσονται από την ειδική εισφορά αλληλεγγύης του άρθρου 43Α του Κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος.

Ξεχωριστή αναφορά θέλω να κάνω στο άρθρο 41 που αφορά στην ιστορική ομάδα του Ηρακλή Θεσσαλονίκης.

Μέσω του άρθρου παραχωρείται άνευ ανταλλάγματος η χρήση των ακινήτων που διαθέτει ο Σύλλογος στους:
-Χορτατζήδες,
-και τη Μίκρα
για την κάλυψη των αθλητικών αναγκών του Σωματείου.

Το προτεινόμενο άρθρο παρέχει τη δυνατότητα στην ιστορικότερη ομάδα:
-της χώρας
-και της Βόρειας Ελλάδας
να ξεπεράσει τα εμπόδια του χθες, να παραμένει στο «σπίτι» της και να συνεχίσει απρόσκοπτη τις αθλητικές δραστηριότητες και την πορεία της στα αθλητικά δρώμενα της χώρας, μετρώντας ήδη 113 χρόνια λαμπρής παρουσίας.

Άλλωστε, η διοίκηση του Γυμναστικού Συλλόγου Ηρακλής έχει προβεί τους προηγούμενους μήνες σε εργασίες βελτίωσης των εγκαταστάσεων, διότι οι χώροι άθλησης εξυπηρετούν όχι μόνο τις ανάγκες των επαγγελματιών αθλητών, αλλά και συμπολιτών μας που στην περίοδο εφαρμογής των υγειονομικών μέτρων αναζητούν διέξοδο στην άθληση.

Συνοψίζοντας, το Σχέδιο Νόμου του υπουργείου Οικονομικών είναι ένα πολύτιμο εργαλείο για:
-την ενίσχυση
-και θωράκιση
όσων επλήγησαν από την πανδημία.

Αποδεικνύουμε εμπράκτως ότι βρισκόμαστε στο πλευρό τους, αντιλαμβανόμενοι πλήρως τις επιπτώσεις της υγειονομικής κρίσης.

Μοναδική μας έννοια είναι οι δοκιμαζόμενοι συμπολίτες μας να σταθούν όρθιοι!

Να ξεπεράσουν τις αντιξοότητες και να περάσουν με ασφάλεια στην επόμενη ημέρα.

Το Σχέδιο Νόμου που σας παρουσίασα παρέχει ασφάλεια και σιγουριά, επαναφέροντας σταδιακά την επιχειρηματική κοινότητα σε μια κανονικότητα.

Είναι η «γέφυρα» για την επιτυχημένη μετάβαση της κοινωνίας στο αύριο. Γιατί, για να βγει κανείς στο ξέφωτο χρειάζονται μετρημένες επιλογές που θα απαντούν στα πραγματικά προβλήματα και όχι επικοινωνιακές νόρμες με τις οποίες κερδίζει κανείς χρόνο.

Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
η παρούσα Κυβέρνηση υπηρετεί τον στόχο της κοινωνικής αλληλεγγύης. Με πράξεις και όχι με λόγια!

Με παρεμβάσεις που:
-αναδομούν
-και αναγεννούν τα κύτταρα της κοινωνίας.
Με δράσεις που σβήνουν την προσπάθεια που καταβάλλουν καθημερινά οι κήρυκες της ευκολίας να μετατρέψουν τη σημερινή σπίθα της αγωνίας σε πυρκαγιά της οργής.

Εάν το 2020 ήταν η χρονιά του εγκλεισμού, το 2021 θα είναι η χρονιά της αυτοπεποίθησης.

Θετική ψήφος στο Σχέδιο Νόμου του Υπουργείου Οικονομικών είναι πολύτιμη χείρα βοηθείας στους πληττόμενους Έλληνες.

Κανείς στην πατρίδα μας δεν θα μείνει μόνος μέχρι να περάσει και αυτή η περιπέτεια.

Οι Ελληνίδες και οι Έλληνες είναι ο μεγαλύτερος πλούτος της πατρίδας μας και η ευημερία τους αποτελεί δική μας προτεραιότητα, πέρα από κόμματα και ιδεολογίες.

Σας ευχαριστώ.