Αθήνα, 23 Μαρτίου 2017
Αρ. Πρωτ:15/13
ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς τους Υπουργούς:
1. Οικονομίας και Ανάπτυξης κ. Δημήτριο Παπαδημητρίου
2. Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης κα Έφη Αχτσιόγλου
3. Οικονομικών, κ. Ευκλείδη Τσακαλώτο
4. Διοικητικής Ανασυγκρότησης κα Όλγα Γεροβασίλη
ΘΕΜΑ: Χιλιάδες επιχειρήσεις και επαγγελματίες εγκαταλείπουν την Ελλάδα, λόγω αυξημένης φορολογίας και ασφαλιστικών εισφορών, γραφειοκρατίας, έλλειψης ρευστότητας κλπ.
Σε μία κρίσιμη περίοδο για την αντοχή και τη βιωσιμότητα των ελληνικών επιχειρήσεων, ολοένα και μεγαλύτερος αριθμός εταιρειών και επαγγελματιών εγκαταλείπουν την Ελλάδα, μεταφέροντας την έδρα τους ή ιδρύοντας νέες εταιρείες σε άλλες χώρες (π.χ. Βουλγαρία, Εσθονία, Κύπρος, Ρουμανία), ώστε να ευνοηθούν από τη χαμηλότερη φορολογία, τις πιο λογικές ασφαλιστικές εισφορές και γενικότερα τη λιγότερη «γραφειοκρατία» και τα εμπόδια.
Καμία επιχείρηση δεν μπορεί να λειτουργήσει σε περιβάλλον υπερφορολόγησης, υπερβολικών ασφαλιστικών επιβαρύνσεων και σχεδόν παραλυτκής γραφειοκρατίας της Δημόσιας Διοίκησης. Όλα αυτά, σε συνδυασμό με τους περιορισμούς κεφαλαίου που εξακολουθούν να βρίσκονται σε ισχύ στη χώρα μας, συνθέτουν ένα εξαιρετικά δυσμενές περιβάλλον για τις ελληνικές επιχειρήσεις.
Σύμφωνα με τα επίσημα στοιχεία της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης (EBRD), τα βασικά εμπόδια για την ανάπτυξη της υγιούς επιχειρηματικής δραστηριότητας στην Ελλάδα σήμερα είναι, α) η παραοικονομία, β) η πολιτική αστάθεια, γ) το υψηλό ενεργειακό κόστος, δ) το αναποτελεσματικό κράτος, ε) η διαφθορά, στ) οι τηλεπικοινωνίες και ζ) το πρόβλημα της χρηματοδότησης.
Εντυπωσιακά είναι, μάλιστα, τα ευρήματα μεγάλης έρευνας για τη φορολογία σε 155 χώρες που παρουσίασε η PwC. Σύμφωνα με τη σχετική έκθεση (Worldwide Tax Summaries- Corporate Taxes 2015/16), η Ελλάδα βρίσκεται στην 5η θέση των χωρών με τους υψηλότερους συντελεστές φορολογίας εισοδήματος για επιχειρήσεις.
Η έρευνα του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου (με τίτλο «Ποιος διώχνει τις επιχειρήσεις από την Ελλάδα;»), με βάση την επεξεργασία στοιχείων της Παγκόσμιας Τράπεζας για το 2016, είναι, επίσης, αποκαλυπτική. Στην Ελλάδα ο φόρος που επιβάλλεται στις εταιρείες είναι 29%, όταν στη Βουλγαρία είναι μόλις 10%, στην Κύπρο 12,5%, στη Ρουμανία 16% και στην Τουρκία 20%. Στην Ελλάδα οι εργοδοτικές ασφαλιστικές εισφορές (24,6%) το 2016 ήταν σχεδόν 10 ποσοστιαίες μονάδες μεγαλύτερες από τον μέσο όρο των γειτονικών χωρών (15,2%), ενώ και ο ΦΠΑ ήταν τρεις μονάδες υψηλότερος από τον μέσο όρο των βαλκανικών και γειτονικών χωρών. Στην Κύπρο οι επιχειρηματίες πληρώνουν μόλις 7,8% επί των ακαθάριστων μισθών, στη Βουλγαρία τα αντίστοιχα ποσοστά κυμαίνονται από 17,8% μέχρι 18,5% και στην Τουρκία βρίσκονται στο 17,5%. Η συνολική φορολογική επιβάρυνση για τις ελληνικές επιχειρήσεις, ανέρχεται στο 51,9% των εσόδων τους, ποσοστό μεγαλύτερο κατά 18 μονάδες από τον μέσο όρο των γειτονικών χωρών. Στην Κύπρο η αντίστοιχη φορολογική επιβάρυνση μετρήθηκε στο 24,4%, στη Βουλγαρία 27%, στη Ρουμανία 42% και στην Τουρκία 40,9%.
Το συνολικό οικονομικό κλίμα είναι εξαιρετικά αρνητικό. Είναι ενδεικτική, άλλωστε, η έρευνα του Global Entrepreneurship Monitor που εκπόνησε στην Ελλάδα το Ίδρυμα Οικονομικών και Βιομηχανικών Ερευνών, σύμφωνα με την οποία, περίπου 200.000 άτομα διέκοψαν την επιχειρηματική τους δραστηριότητα κατά το 2015 στη χώρα μας. Η Ελλάδα, υπό τη σημερινή κυβέρνηση, δεν προσφέρει κανένα από τους παράγοντες που θα μπορούσαν να πείσουν οποιαδήποτε εταιρεία, ημεδαπή ή αλλοδαπή, να επενδύσει στη χώρα μας. Σχετική είναι και η έρευνα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την ανάπτυξη υποδομών στην Ε.Ε., όπου η Ελλάδα κατατάσσεται 1η στην Ε.Ε. στην αποεπένδυση, με το ύψος των επενδυτικών κεφαλαίων στη χώρα μας να μην φτάνει ούτε το 10% του ΑΕΠ. Η αξία των επενδύσεων βρίσκεται κάτω από τα 20 δις. ευρώ, έναντι 60 και πλέον δις. την προηγούμενη δεκαετία. Η σημερινή κυβέρνηση δεν προωθεί τις αναγκαίες μεταρρυθμίσεις και ιδιωτικοποιήσεις που καθορίζουν ένα υγιές περιβάλλον επενδύσεων και οικονομικής ανάπτυξης.
Το περιβάλλον αστάθειας και αβεβαιότητας έχει οδηγήσει χιλιάδες επιχειρηματίες και επαγγελματίες να αναζητήσουν την τύχη τους σε άλλες χώρες. Ενδεικτικό είναι ότι οι εφορίες λαμβάνουν καθημερινά χιλιάδες αιτήσεις για αλλαγή φορολογικής έδρας. Επιπλέον, οι εταιρείες και οι ελεύθεροι επαγγελματίες αναζητούν και άλλες λύσεις, ώστε να αποφύγουν την φορολογική και ασφαλιστική «καταιγίδα» της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ. Μεταξύ άλλων, μεταφέρουν μέρος των δραστηριοτήτων και των εταιρειών και επιχειρήσεων σε τρίτες χώρες, μειώνοντας αντίστοιχα τα δηλωμένα εισοδήματα στην Ελλάδα, αναζητούν έμμεσους τρόπους αμοιβής και περιορίζουν στο ελάχιστο δυνατό τις επίσημες συναλλαγές. Είναι χαρακτηριστικό ότι το 2015, όταν η κυβέρνηση Τσίπρα είχε οδηγήσει τη χώρα σε στο κατώφλι της εξόδου από την Ευρωζώνη και οι καταθέσεις σημείωσαν βουτιά 23%, στη Βουλγαρία αυξήθηκαν κατά 10% και στη Ρουμανία κατά 8%. Στο διάστημα 2008-2016, οι καταθέσεις στις ελληνικές τράπεζες μειώθηκαν κατά 46,1%, ενώ στη Βουλγαρία αυξήθηκαν κατά 74,2% και στη Ρουμανία κατά 50,5%.
Το ελληνικό κράτος έχει δημιουργήσει ένα «εχθρικό» περιβάλλον για την εγκαθίδρυση και ανάπτυξη της υγιούς επιχειρηματικής δραστηριότητας. Οι καινοτομίες, όπως και ένας ισχυρός εξωστρεφής προσανατολισμός, απουσιάζουν από την ελληνική πραγματικότητα. Σύμφωνα με το δείκτη καινοτομίας του Bloomberg (ο οποίος αξιολογεί τις οικονομίες, λαμβάνοντας υπ' όψιν τις δαπάνες σε έρευνα και ανάπτυξη ως ποσοστό του ΑΕΠ, την προστιθέμενη αξία της μεταποίησης, την παραγωγικότητα, το ποσοστό των δημόσιων εισηγμένων τεχνολογικών εταιρειών, την έκδοση «πατεντών» και τη συμμετοχή των πολιτών στην τριτοβάθμια εκπαίδευση) για το 2016, η Ελλάδα κατατάσσεται στην 33η θέση, σε σύνολο 50β χωρών , κάτω από την Πορτογαλία, την Ισπανία, την Τσεχία, την Ουγγαρία και την Πολωνία. Επιπρόσθετα, η Ελλάδα είναι μόλις 49η στην προστιθέμενη αξία της μεταποίησης και 40η στις δαπάνες για έρευνα και εξέλιξη. Υψηλή βαθμολογία λαμβάνει μόνο ως προς το ποσοστό των πολιτών που έχουν πτυχίο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης (που όμως παραμένουν άνεργοι ή μεταναστεύουν στο εξωτερικό), όπου κατατάσσεται μεταξύ των δέκα πρώτων χωρών.
Κατόπιν αυτών,
ΕΠΕΡΩΤΩΝΤΑΙ οι κ.κ. Υπουργοί
1. Ποιες οι εκτιμήσεις για τον αριθμό των ελληνικών επιχειρήσεων που εγκαθίστανται στο εξωτερικό;
2. Πώς θα αντιμετωπισθεί το αδιέξοδο στο οποίο έχει βρεθεί η οικονομία, δεδομένου ότι οι αυξημένοι φόροι και εισφορές, η γραφειοκρατία και τα κάθε είδους εμπόδια, η έλλειψη ρευστότητας, η απουσία επενδύσεων και, συνακόλουθα, η στασιμότητα της αγοράς και η αβεβαιότητα του οικονομικού κλίματος μέχρι σήμερα έχουν οδηγήσει σε απροθυμία λειτουργίας ή/και ίδρυσης υγιών επιχειρήσεων στην Ελλάδα;
3. Πώς προτίθεται η κυβέρνηση να βελτιώσει το ισχύον θεσμικό πλαίσιο και το φορολογικό καθεστώς, όπως εισηγούνται και οι εκπρόσωποι των Ελλήνων επιχειρηματιών και των αρμόδιων φορέων, ώστε να αποθαρρύνει τη μεταφορά έδρας ή την ίδρυση ελληνικών εταιρειών σε άλλες χώρες; Ειδικότερα, δε, προτίθεται η Κυβέρνηση να μειώσει τους φορολογικούς συντελεστές;
4. Πώς θα επιτευχθεί ο μετασχηματισμός της ελληνικής οικονομίας, ώστε οι πολίτες και γενικότερα οι εγχώριοι και αλλοδαποί επενδυτές να εστιάσουν το ενδιαφέρον τους σε καινοτόμους, βιώσιμους και εξωστρεφείς κλάδους επιχειρήσεων, αξιοποιώντας τα συγκριτικά πλεονεκτήματα της χώρας μας, προκειμένου να αποκλιμακωθεί η ανεργία και να αντιστραφεί το αρνητικό κλίμα στη χώρα μας;
5. Με βάση τα επίσημα στοιχεία, τι ανταπόκριση έχουν μέχρι σήμερα τα χρηματοδοτικά εργαλεία (ΕΣΠΑ, Αναπτυξιακός Νόμος κ.α.) που έχει χρησιμοποιήσει η κυβέρνηση για την τόνωση της επιχειρηματικότητας; Πόσα χρήματα έχουν φτάσει στην πραγματική οικονομία και πόσα παραμένουν αναξιοποίητα σε ενδιάμεσα ταμεία, την ώρα που η αγορά έχει ανάγκη από τόνωση της ρευστότητας;
Οι επερωτώντες βουλευτές
1. Ντόρα Μπακογίαννη
2. Χρίστος Δήμας
3. Θανάσης Μπούρας
4. Χρήστος Σταϊκούρας
5. Θεόδωρος Φορτσάκης
6. Απόστολος Βεσυρόπουλος
7. Ιωάννης Βρούτσης
8. Θεόδωρος Καράογλου
9. Μάριος Σαλμάς
10. Παναγιώτης (Νότης) Μηταράκης
11. Γεώργιος Γεωργαντάς
12. Χαράλαμπος Αθανασίου
13. Φωτεινή Αραμπατζή
14. Βασίλειος Γιόγιακας
15. Καραμανλής Αχ. Κωνσταντίνος
16. Κατσαφάδος Κωνσταντίνος
17. Εμμανουήλ Κόνσολας
18. Ιωάννης Αντωνιάδης
19. Μπουκώρος Χρήστος
20. Ιωάννης Πλακιωτάκης
21. Κωνσταντίνος Σκρέκας
22. Γεώργιος Στύλιος
23. Αυγενάκης Ελευθέριος
24. Γεώργιος Βλάχος
25. Νικόλαος-Γεώργιος Δένδιας
26. Γεώργιος Καρασμάνης
27. Γεώργιος Κασαπίδης
28. Δημήτριος Σταμάτης
29. Ιωάννης Τραγάκης
30. Κωνσταντίνος Τσιάρας
31. Κωνσταντίνος Χατζηδάκης
