Αρ. Πρωτ.:5436/17-5-16
Αθήνα, 17-5-2016
ΕΡΩΤΗΣΗ
Προς:
- Τον Υπουργό Οικονομικών κ. Ευ. Τσακαλώτο
- Τον Υπουργό Οικονομίας, Ανάπτυξης και Τουρισμού, κ. Γ. Σταθάκη
- Τον Υπουργό Περιβάλλοντος και Ενέργειας κ. Π. Σκουρλέτη
ΘΕΜΑ: Το παιχνίδι της Κυβέρνησης με τον ΕΦΚ στο φυσικό αέριο για βιομηχανική χρήση
Σοβαρό πλήγμα για την ελληνική βιομηχανία αποτελεί η ανικανότητα της Κυβέρνησης να εξορθολογήσει το ενεργειακό κόστος και να περιορίσει το ύψος του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης (ΕΦΚ) στο φυσικό αέριο για βιομηχανική χρήση. Παρά το γεγονός ότι οι τιμές εισαγωγής φυσικού αερίου υποχωρούν, το κόστος στην Ελλάδα για τη βιομηχανία είναι από τα υψηλότερα στην Ευρωπαϊκή Ένωση: οι Έλληνες (νοικοκυριά και βιομηχανία) εξακολουθούν να πληρώνουν το αέριο ακριβότερα σε ποσοστό πάνω από 35% σε σχέση με τους υπόλοιπους ευρωπαίους καταναλωτές.
Την ίδια στιγμή, παρά τη ρητή επιταγή της Ευρωπαϊκής Οδηγίας για απαλλαγή από το φόρο στο φυσικό αέριο ηλεκτροπαραγωγής, η Ελλάδα επιβάλει υψηλότατη φορολόγηση επιβαρύνοντας το κόστος ηλεκτρικής ενέργειας για όλους τους καταναλωτές. Ο Ειδικός Φόρος Κατανάλωσης (ΕΦΚ) επί του Φυσικού Αερίου σήμερα είναι διπλάσιος από την ευρωπαϊκό μέσο όρο και δεκαπλάσιος των προβλέψεων της σχετικής Οδηγίας 2003/96/ΕΚ. Δεδομένης μάλιστα της πτώσης των τιμών πετρελαίου και φυσικού αερίου, ο ΕΦΚ έχει φτάσει πλέον να επιβαρύνει την τιμή εισαγωγής Φυσικού Αερίου ακόμη και πάνω από 40%.
Το υψηλό ενεργειακό κόστος για την παραγωγή πλήττει σημαντικά την ανταγωνιστικότητα των ελληνικών επιχειρήσεων: αυξάνει την τελική τιμή διεθνώς εμπορεύσιμων προιόντων, τη βιωσιμότητα ελληνικών επιχειρήσεων, θέτει σε κίνδυνο θέσεις εργασίας. Ο αντίκτυπος είναι άμεσος για το σύνολο της Ελληνικής Οικονομίας . Η ευθυγράμμιση της ελληνικής πολιτικής φορολόγησης με τις ευρωπαϊκές πρακτικές, όσον αφορά την φορολόγηση της ενέργειας θα έδινε ώθηση στο βιομηχανικό κλάδο, θα ενίσχυε την εισπραξιμότητα, ενώ θα είχε έμμεσες θετικές επιπτώσεις και στην καθημερινότητα των πολιτών που θα έβλεπαν σημαντικές μειώσεις και στα οικιακά τιμολόγια.
Αντί αυτού η Κυβέρνηση ΣΥΡΙΖΑ – ΑΝΕΛ παίρνει πρωτοβουλίες – ημίμετρα, χωρίς θετικό αποτύπωμα: με σχετική διάταξη του Ν. 4336/2015 προβλέπεται επανεξέταση και εξορθολογισμός της φορολόγησης των ενεργειακών προϊόντων, που έπρεπε να έχει εκπληρωθεί από τον περασμένο Οκτώβριο. Με πρόσφατη τροπολογία στο Νόμο 4379/2016, προβλέπεται απαλλαγή από τον ειδικό φόρο κατανάλωσης στο φυσικό αέριο, υπό την προϋπόθεση ότι παραλαμβάνεται από βιομηχανίες ή βιοτεχνίες και προορίζεται να χρησιμοποιηθεί αποκλειστικά ως πρώτη ύλη για την παραγωγή των προϊόντων τους, μη περιλαμβανομένης όμως της παραγωγής προϊόντων ενέργειας.
Η ρύθμιση αυτή αποτελεί την αποθέωση της Κυβερνητικής προχειρότητας και ανικανότητας, των φωτογραφικών διατάξεων και της νομοθέτησης κατά περίπτωση: δεν είναι επαρκής, καθώς δεν προβλέπει παρόμοιες ευνοϊκές διατάξεις για μείωση ή και απαλλαγή του ΕΦΚ στο φυσικό αέριο που χρησιμοποιείται στη βιομηχανία και στην ηλεκτροπαραγωγή. Η Κυβέρνηση αντί ενός συνολικού μέτρου, πλήρως εναρμονισμένο με τα Ευρωπαικά πρότυπα, που θα έδινε ανάσα στην παραγωγή, επέλεξε να ευνοήσει – ακόμη και φωτογραφικά – ελάχιστες επιχειρήσεις.
Επειδή, το κόστος του Φυσικού Αερίου στην Ελλάδα είναι από τα υψηλότερα στην Ευρώπη,
Επειδή, η μείωση του ΕΦΚ στο φυσικό αέριο θα περιορίσει σημαντικά το ενεργειακό κόστος και θα επιδράσει θετικά στην ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων,
Επειδή, η οδηγία 2003/96 απαγορεύει την επιβολή ΕΦΚ επί του φυσικού αερίου που χρησιμοποιείται για ηλεκτροπαραγωγή και επιτρέπει τη δραστική μείωση του ΕΦΚ επί του φυσικού αερίου που κατευθύνεται στη βιομηχανική χρήση έως τα 0,54€/MWh,
Ερωτώνται οι αρμόδιοι Υπουργοί:
1. Προτίθεστε να επανεξετάσετε τη φορολόγηση των ενεργειακών προϊόντων, όπως προβλέπεται στο Ν. 4336/2015; Προτίθεστε να αναλάβετε πρωτοβουλία για μείωση του ΕΦΚ στη βιομηχανική παραγωγή;
2. Προτίθεστε να εφαρμόσετε την οδηγία 2003/96;
3. Πώς σκοπεύετε να ενισχύσετε την ανταγωνιστικότητα της εγχώριας βιομηχανίας, δεδομένης της υψηλής φορολόγησης που έχει επιβληθεί;
Οι ερωτώντες Βουλευτές
1. Κωνσταντίνος Σκρέκας
2. Θεόδωρος Καράογλου
3. Όλγα Κεφαλογιάννη
4. Κώστας Καραμανλής
5. Άννα – Μισέλ Ασημακοπούλου
6. Συμεών Κεδίκογλου
7. Φωτεινή Αραμπατζή
8. Ευάγγελος Μπασιάκος
9. Ιωάννης Αντωνιάδης
10. Σοφία Βούλτεψη
11. Χρήστος Κέλλας
12. Βασίλειος Οικονόμου
13. Θεόδωρος Φορτσάκης
14. Μαρία Αντωνίου
15. Γεώργιος Γεωργαντάς
16. Σταύρος Καλαφάτης
17. Δημήτρης Κυριαζίδης
