Συνέντευξη Θ. Καράογλου στην εκπομπή «Θέσεις και Απόψεις» στον FM100, με τον δημοσιογράφο Βασίλη Κοντογουλίδη (06-10-2017)

Αρ. Πρωτ. Επερωτ.: 37
Αρ. Πρωτ. Επικαιρ. Επερωτ.: 26
Ημερομηνία Κατάθεσης: 29/9/2017

Επίκαιρη Επερώτηση
Προς τον Υπουργό Οικονομίας και Ανάπτυξης
κ. Δήμο Παπαδημητρίου

Θέμα: Πορεία εκτέλεσης ΠΔΕ, Αναπτυξιακών Νόμων, ΕΣΠΑ 2014-2020, Επιχειρηματικότητας και Μικρών-Μεσαίων Επιχειρήσεων
Τα τελευταία χρόνια, η ελληνική οικονομία είναι βυθισμένη σε μια κατάσταση διαλυτικής στασιμότητας. Οι προβλέψεις έστω για αναιμική ανάπτυξη αναθεωρούνται συνεχώς προς τα κάτω, προκαλώντας εύλογες αμφιβολίες για την τελική επίτευξη των στόχων του κρατικού προϋπολογισμού και του Μεσοπρόθεσμου Προγράμματος. Η ανταγωνιστικότητα της οικονομίας διαρκώς διολισθαίνει, καθώς σύμφωνα με την έκθεση του Παγκόσμιου Οικονομικού Φόρουμ (WEF) η Ελλάδα υποχώρησε στην 87η (από την 86η όπου βρισκόταν πέρσι) θέση της παγκόσμιας κατάταξης.
Η σημαντική καθυστέρηση - κατά 1.5 χρόνο - στην ολοκλήρωση της β' αξιολόγησης συνέβαλε στην έξαρση της αβεβαιότητας στην αγορά, αποτρέποντας την εκδήλωση οποιασδήποτε αναπτυξιακής δυναμικής. Όπως μάλιστα χαρακτηριστικά επισημαίνεται και στην Έκθεση της Τράπεζας της Ελλάδος για τη Νομισματική Πολιτική 2016-2017, το γεγονός αυτό οδήγησε σε «σημαντική μείωση των επενδύσεων», συμπέρασμα στο οποίο εύκολα θα μπορούσε να καταλήξει κανείς παρατηρώντας αρκετούς επιμέρους δείκτες της αγοράς.
Επιπλέον, η ελληνική οικονομία βρίσκεται για περισσότερο από δυόμισι χρόνια υπό το καθεστώς του περιορισμού στην κίνηση κεφαλαίων, το οποίο αυτονόητα δυσχεραίνει την καθημερινότητα των παραγωγικών κλάδων, καθώς και την εκδήλωση σημαντικών επενδύσεων. Σύμφωνα μάλιστα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ (Εθνικοί Λογαριασμοί), το δεύτερο τρίμηνο του 2017, ο ακαθάριστος σχηματισμός κεφαλαίου υποχώρησε σε ποσοστό 17,1%.
Αν σ' αυτό το ήδη αποτρεπτικό για επενδύσεις πλαίσιο συνυπολογίσει κανείς την αύξηση των φορολογικών βαρών, αντιλαμβάνεται το ασφυκτικό περιβάλλον στο οποίο βρίσκονται σήμερα χιλιάδες επιχειρήσεις στη χώρα, ένα πρόβλημα που μεταφέρεται και στην καθημερινότητα του Έλληνα πολίτη μέσα από μειώσεις μισθών, εργασιακή ανασφάλεια και υψηλή ανεργία. Το 2016, η Ελλάδα ήταν η μοναδική χώρα που αύξησε το ΦΠΑ, η μοναδική (μαζί με τη Νορβηγία) που αύξησε το φόρο εισοδήματος για όλες τις εισοδηματικές κατηγορίες, ενώ ήταν και μία από τις ελάχιστες χώρες που αύξησαν τη «φορολογική σφήνα» (δηλαδή τη φορολογική και ασφαλιστική επιβάρυνση του κόστους εργασίας). Την ίδια στιγμή οι επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην Ελλάδα αναδεικνύουν τους υψηλούς φορολογικούς συντελεστές ως τον πρώτο ανασχετικό παράγοντα επιχειρηματικότητας (WEF, Executive Opinion Survey 2017).
Η κυβέρνηση αδυνατεί να σχεδιάσει και να εφαρμόσει ένα ολοκληρωμένο αναπτυξιακό σχέδιο που θα διασυνδέει τους διαθέσιμους πόρους και θα μοχλεύει νέους, καθώς και τις διάσπαρτες δράσεις, με στόχο την παραγωγική ανασυγκρότηση της οικονομίας. Η εθνική αναπτυξιακή στρατηγική, η οποία εκτός από αναγκαιότητα αποτελεί συμβατική υποχρέωση της χώρας στο πλαίσιο του προγράμματος προσαρμογής, δεν έχει ακόμη κατατεθεί, καθυστερώντας δύο σχεδόν χρόνια.
Α. Πορεία εκτέλεσης του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (Π.Δ.Ε)
Σύμφωνα με τα παρακάτω στοιχεία παρουσιάζεται το 2017 τραγική επιβράδυνση της εκτέλεσης του ΠΔΕ, σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2014.
Ειδικότερα, έναντι συνολικών πληρωμών ΠΔΕ 3,3 δισ. € το 2014, την αντίστοιχη περίοδο του 2017 καταγράφονται συνολικές πληρωμές μόλις 1,4 δισ. €. Αντίστοιχα η απορροφητικότητα κατέρχεται από το 42,7% στο 21,95%.
Δυστυχώς, οι προκηρύξεις νέων έργων παραμένουν ακόμη στο στάδιο του προελέγχου. Αυτή η μεγάλη καθυστέρηση προκαλεί επιβράδυνση αλλά και ενδεχόμενα αδυναμία κάλυψης του στόχου ν+3 σε ορισμένα προγράμματα.
Παρά τις αλιευτικές δυνατότητες της χώρας μας, παρουσιάζεται σχεδόν μηδενική απορρόφηση στο Επιχειρησιακό Πρόγραμμα Αλιείας.
Το ίδιο συμβαίνει και στα προγράμματα Εδαφικής Συνεργασίας (Ελλάδα-Κύπρος, Βουλγαρία , Ιταλία, Μεσόγειος).
Την ίδια εικόνα παρουσιάζουν και τα προγράμματα Επιχειρηματικότητας (νεοφυούς-startups κλπ) ΜΜΕ, τα οποία υλοποιούνται από τον ενδιάμεσο φορέα ΕΦΕΠΑΕ.
Επιπλέον, ενδεικτική είναι η αδυναμία του Υπουργείου Περιβάλλοντος να υλοποιήσει τις απαιτούμενες ΣΜΠΕ, όπως αυτές των λεκανών απορροής, με αποτέλεσμα να μην είναι δυνατή η ένταξη και εκτέλεση έργων όπως πχ. εγγειοβελτιωτικών έργων στις περιφέρειες που είναι απαραίτητα για την άρδευση και εμπλουτισμό γεωργικών γαιών.
Η συνολική εικόνα σύγκρισης της εκτέλεσης του ΠΔΕ μέχρι και το μήνα Αύγουστο, για τα έτη 2017 και 2014, έχει ως εξής:
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2017 (ΟΡΙΟ ΠΛΗΡΩΜΩΝ: 6.750 εκ €)
ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΟ : 5.750 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ : 1.160 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΤΙΚΟΤΗΤΑ : 20%
ΕΘΝΙΚΟ ΣΚΕΛΟΣ: 1.000 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ : 318 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΤΙΚΟΤΗΤΑ : 32%
ΣΤΟΙΧΕΙΑ ΑΥΓΟΥΣΤΟΥ 2014 (ΟΡΙΟ ΠΛΗΡΩΜΩΝ: 6.800 εκ. €)
ΣΥΓΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΟΥΜΕΝΟ : 6.100 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ : 3.117 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΤΙΚΟΤΗΤΑ : 51%
ΕΘΝΙΚΟ ΣΚΕΛΟΣ: 700 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΣΗ : 191 εκ €
ΑΠΟΡΡΟΦΗΤΙΚΟΤΗΤΑ : 27%
Ενώ το 2017 καταγράφονται δαπάνες του εθνικού σκέλους αντίστοιχες με αυτές του έτους 2014, το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος παραμένει στο απαράδεκτο χαμηλό ποσοστό 20% με απορρόφηση μόλις 1,16 δισ. € και με τάσεις συνεχούς επιβράδυνσης.
Συγκριτικά, το 2014, το συγχρηματοδοτούμενο σκέλος κατέγραφε απορρόφηση ύψους 3,1 δισ. € και ποσοστό 51%.
Στα μεγέθη του 2017 διακρίνεται μια αρνητική μεταβολή, δηλαδή αύξηση των πόρων του εθνικού σκέλους (32%), σε βάρος του συγχρηματοδοτούμενου (20%), γεγονός, που σημαίνει την έμμεση παραδοχή της επιβραδυντικής πορείας του ΕΣΠΑ.
Εδώ το σημαντικότερο είναι η δέσμευση πόρων στο εθνικό σκέλος που ως γνωστό φιλοξενεί δαπάνες κυρίως αντιαναπτυξιακές.
Β. Πορεία Αναπτυξιακών Νόμων
Ο Αναπτυξιακός Νόμος 4399/2016 παραμένει ανενεργός.
Αφού σας πήρε ενάμιση έτος για να «κατορθώσετε» να φτιάξετε έναν αναπτυξιακό νόμο (ο οποίος στην ουσία δεν είναι τίποτα άλλο παρά μια αντιγραφή του Γενικού Απαλλακτικού Κανονισμού) προβήκατε τελικά σε ψήφιση του τον Ιούνιο του 2016, τον τροποποιήσατε τον Ιούνιο του 2017, προκηρύξατε τέσσερα καθεστώτα ενισχύσεων τον Οκτώβριο του 2016 και μετά από τρεις τροποποιήσεις αυτών μέχρι και σήμερα όχι μόνο δεν έχει ενταχθεί ούτε ένα έργο, αλλά ούτε καν υπάρχει αίτημα που να έχει αξιολογηθεί (ακόμα προσπαθείτε να ολοκληρώσετε το στάδιο της πληρότητας και από ότι ακούγεται ακόμα και στο πρωταρχικό αυτό στάδιο έχουν δημιουργηθεί πολλά προβλήματα).
Να θυμίσουμε ότι τα τελευταία έργα που εντάχθηκαν σε αναπτυξιακό νόμο ήταν τον Ιούνιο του 2014 (τρεισήμισι χρόνια πριν), όταν επί ημερών μας μέσα σε μόλις 6 μήνες υποβλήθηκαν 732 αιτήσεις, ολοκληρώθηκαν όλες οι διαδικασίες αξιολόγησης και εντάχθηκαν τελικώς 484 επενδύσεις συνολικού προϋπολογισμού άνω των 2,668 δισ. ευρώ και μάλιστα με περισσότερο διαφανείς και αξιοκρατικές διαδικασίες από τις ισχύουσες που θεσπίστηκαν επί ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ. Χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι ότι ενώ επί των ημερών μας η κάθε πρόταση αξιολογούνταν με σειρά (α) από υπάλληλο της υπηρεσίας, (β) από 2 πιστοποιημένους αξιολογητές και εάν υπήρχε απόκλιση μεταξύ τους πήγαινε και σε τρίτο (γ) από τον αρμόδιο τμηματάρχη και (δ) το Διευθυντή, εσείς καταργήσατε αυτή τη διαδικασία και ουσιαστικά έχετε δώσει την αρμοδιότητα σε έναν και μόνο εξωτερικό αξιολογητή που ανήκει σε ένα νέο μητρώο που εσείς δημιουργήσατε χωρίς καμία διαδικασία, με ό,τι αυτό συνεπάγεται.
Μάλιστα στις ανωτέρω επενδύσεις ήταν προαπαιτούμενη και άρα εξασφαλισμένη η ίδια συμμετοχή του κάθε μετόχου σε ποσοστό τουλάχιστον 25% (αυτός ο έλεγχος γινόταν σε όλους ανεξαιρέτως τους προηγούμενους αναπτυξιακούς), ενώ εξαιρετικά αρνητική εντύπωση μας προξενεί ότι στο Ν.4399, που προωθήσατε και ψηφίσατε, δεν απαιτείται από το μέτοχο να αποδείξει ότι διαθέτει τα κεφάλαια για την υλοποίηση του έργου (αρκεί υπεύθυνη δήλωση του και μόνο). Άρα προφανώς μεγάλο μέρος των αιτημάτων του Ν.4399, για την επιτυχία του οποίου κομπάζετε, δεν είναι ώριμες επενδύσεις (άλλη μια εικονική πραγματικότητα της κυβέρνησής σας). Αλήθεια, σε πόσες από τις 772 αιτήσεις υπαγωγής σήμερα έχει ελεγχθεί η δυνατότητα καταβολής της ίδιας συμμετοχής του κάθε μετόχου;
Ο νόμος προβλέπει 8 καθεστώτα ενίσχυσης. Εσείς παλεύετε με τα 4 τόσο καιρό και άκρη δεν βγάζετε, οπότε είναι περιττό να σας ρωτήσουμε τι θα γίνει με τα υπόλοιπα, καθώς και πότε θα υπάρξει (εάν υπάρξει) επόμενος κύκλος.
Συμπεράνουμε, λοιπόν, ότι το μόνο που κάνετε καλά είναι να ανακοινώνετε συνεχώς καθεστώτα ενισχύσεων στα χαρτιά (αναπτυξιακός και ΕΣΠΑ) χωρίς όμως να είστε ικανοί να προχωρήσετε στην υλοποίηση του παραμικρού έργου.
Οι επενδύσεις των προηγούμενων Αναπτυξιακών Νόμων 3299/2004 3908/2011 και 4146/2013 παραμένουν στάσιμες.
Οι γνωρίζοντες την αγορά επενδύσεων καταγγέλλουν ότι ενώ σε ολόκληρη την ελληνική επικράτεια υπάρχουν έτοιμα και υλοποιημένα εκατοντάδες έργα (τουριστικά, βιομηχανίες, ΑΠΕ, logistics, κλπ) που έχουν ενταχθεί σε αναπτυξιακούς νόμους συνολικού ύψους αρκετών εκατοντάδων εκατομμυρίων ευρώ και αναμένουν να εισπράξουν τις αναλογούσες επιχορηγήσεις, εντούτοις δεν φτάνει ούτε ένα ευρώ στην αγορά.
Προκειμένου λοιπόν να δούμε εάν ευσταθούν ή όχι οι καταγγελίες του επιχειρηματικού κόσμου, προσκομίστε μας αναλυτικά τα στοιχεία σε πίνακες από τα κεντρικά πληροφοριακά συστήματα του Υπουργείου.
Γ. ΕΣΠΑ 2014-2020
Στη σημερινή δύσκολη συγκυρία, υπάρχουν διαθέσιμοι ευρωπαϊκοί πόροι που θα μπορούσαν να προσδώσουν αναπτυξιακές ανάσες στην οικονομία και να στηρίξουν κλάδους με πολλαπλά οφέλη για την ελληνική κοινωνία. Ενδεικτικά, η Ελλάδα έχει εξασφαλίσει ευρωπαϊκούς πόρους στο πλαίσιο του ΕΣΠΑ 2014-2020 που μαζί με την εθνική συμμετοχή φτάνουν τα 26 δισ., ενώ εδώ και ένα χρόνο από την αναθεώρηση των δεικτών προστέθηκαν επιπλέον 970 εκατ. Δυστυχώς, όμως, σχεδόν τρία χρόνια μετά την ψήφιση από την τότε Κυβέρνηση της ΝΔ του σχετικού εφαρμοστικού ν.4314/2014, ελάχιστα χρήματα έχουν «πέσει» στην ελληνική οικονομία, παρά τις ιδιαίτερα σημαντικές ανάγκες. Αιτία είναι η αδυναμία της κυβέρνησης να υλοποιήσει ακόμα και προγραμματισμένες από την ίδια δράσεις, καθώς και η ανεδαφικότητα ορισμένων προτάσεων, γεγονός που πρακτικά οδηγεί σε μεγάλες καθυστερήσεις σε όλα τα στάδια επεξεργασίας των δράσεων του ΕΣΠΑ.
Η αποτυχία στη διαχείριση των ευρωπαϊκών πόρων, μάλιστα, είναι τόσο ξεκάθαρη που αποτυπώνεται πια και στα επίσημα στοιχεία:
Στην Εισηγητική Έκθεση του Προϋπολογισμού του 2017 (σελ. 85), αναφέρεται πως ο ετήσιος στόχος που είχε θέσει η Κυβέρνηση στο ΕΣΠΑ 2014-2020 για το 2016 ήταν τα 2,28 δισ. ευρώ. Τελικά, το Υπουργείο Οικονομίας και Ανάπτυξης ανακοίνωσε στις 04.01.2017 πως η απορρόφηση έφτασε τα 1,61 δισ. ευρώ, δηλαδή 29.3% κάτω του στόχου. Ενδεικτικά, στο μεγαλύτερο επιχειρησιακό πρόγραμμα, το ΕΠΑνΕΚ, για το 2016, σημειώθηκε απορρόφηση μόλις 5,8% (270.400.000 ευρώ). Δηλαδή, 17,1% κάτω από το στόχο.
Η πραγματικότητα όμως, γίνεται ακόμα περισσότερο ζοφερή, όταν εξετάσει κανείς τα δεδομένα για το 2017.
Είναι χαρακτηριστικό πως σύμφωνα με την έκδοση «Οδηγός Επιχειρηµατικότητας, Χρηµατοδοτικά Εργαλεία - ΕΣΠΑ» του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης, θα έπρεπε μέχρι το τέλος του α' εξαμήνου του 2017, να έχουν εκκινήσει συνολικά 24 δράσεις ΕΣΠΑ. Δυστυχώς, μέχρι και σήμερα, έχουν ξεκινήσει μόλις 5, ενώ υπάρχουν αδικαιολόγητες καθυστερήσεις ακόμα και σε δράσεις που έχουν προκηρυχθεί από τον Φεβρουάριο του 2016.
Οι καθυστερήσεις αυτές συνολικά, έχουν καταστήσει ανενεργό τον Ανοιχτό Καταπιστευτικό Λογαριασμό (Escrow Account), ενώ μηδαμινά είναι και τα αποτελέσματα της δράσης του Equity Fund.
Eύκολα αντιλαμβάνεται κανείς πως ο προγραμματισμός χιλιάδων επιχειρήσεων και πολιτών μένει ουσιαστικά στον αέρα.
Δ. Αρνητικά στοιχεία για την επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ

Αρνητικά στοιχεία καταγράφονται στην πρόσφατη έρευνα του ΙΜΕ ΓΣΕΒΕΕ για την επιχειρηματικότητα και τις ΜΜΕ
.• Ο δείκτης οικονομικού κλίματος παραμένει κατώτερος εκείνου στο τέλος του 2014.
• Ο δείκτης επιχειρηματικής ανασφάλειας είναι υψηλότατος και συγκεκριμένα άνω του 38% των ΜΜΕ βλέπει μπροστά της τον κίνδυνο του κλεισίματος.
• Το εμπόριο και οι αυτοαπασχολούμενοί (δηλαδή το μεγαλύτερο ποσοστό των επιχειρήσεων στην χώρα) βρίσκεται σε δυσμενέστερη θέση
.• Ο κύκλος εργασιών των ΜΜΕ σημειώνει κάμψη για το 57,5% των επιχειρήσεων.
• Μείωση της ζήτησης και των παραγγελιών καταγράφεται για το 57% των επιχειρήσεων.
• Ο δείκτης ρευστότητας εξακολουθεί να διατηρείται σε εμφανώς χαμηλά επίπεδα αφού για 2 στις 3 επιχειρήσεις (65,1%) παρατηρείται επιδείνωση.
• Το απόθεμα αναξιοποίητου παραγωγικού δυναμικού ξεπερνά το 51%.
• Μόνο το 4,2% των επιχειρήσεων προγραμματίζει να πραγματοποιήσει κάποια επένδυση στο επόμενο εξάμηνο.
• Το ποσοστό των επιχειρήσεων που δηλώνουν ότι θα προχωρήσουν σε περικοπές θέσεων εργασίας είναι διπλάσιο από εκείνων που δηλώνουν πως θα τις αυξήσουν.
• Το 36,4% των επιχειρήσεων μείωσε τις ημέρες ή τις ώρες εργασίας.
• Στο 33,8% των ΜΜΕ υπάρχει καθυστέρηση στην έγκαιρη καταβολή μισθών
.• Το 42,7% των επιχειρήσεων απασχολεί προσωπικό με ευέλικτη μορφή απασχόλησης.
• 65.000 επιχειρήσεις είναι αντιμέτωπες με κατασχέσεις και δέσμευση λογαριασμών.
•Το ποσοστό των επιχειρήσεων που δηλώνει ότι έχει ληξιπρόθεσμες οφειλές προς την εφορία παραμένει σταθερά υψηλό στο 23,8%.

Κατόπιν όλων των παραπάνω, ερωτάται ο κ. Υπουργός:

1. Γιατί καθυστερεί η απορρόφηση του Προγράμματος των Δημοσίων Επενδύσεων και των συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων ανάπτυξης;

2. Πότε ολοκληρώθηκε η διαδικασία των αιτήσεων υπαγωγής στο Ν.4399;

3. Πόσες από τις αιτήσεις που υποβλήθηκαν έχουν περάσει τον έλεγχο πληρότητας σήμερα, πόσες αιτήσεις προχωρούν στο επόμενο στάδιο της αξιολόγησης και πότε αυτό θα ολοκληρωθεί;

4. Πόσα αιτήματα που αφορούν έλεγχο επενδύσεων έχουν υποβληθεί από τον Ιανουάριο του 2015 έως σήμερα στο Υπουργείο και στις Περιφέρειες; Ποιο είναι το συνολικό ύψος των εκταμιεύσεων;

5. Ποιος είναι ο μέσος χρόνος αναμονής για μία επένδυση από τη στιγμή της κατάθεσης του αιτήματος ελέγχου μέχρι την τελική αποπληρωμή;

6. Γιατί καθυστερεί η υλοποίηση όλων των αναπτυξιακών προγραμμάτων (κρατικών και κοινοτικών), με αποτέλεσμα να στερείται πόρων η χειμαζόμενη οικονομία;

7. Ποιο είναι το σχέδιο της κυβέρνησης ΣΥΡΙΖΑ-ΑΝΕΛ που θα βελτιώσει τα καταστροφικά δεδομένα και τους αρνητικούς δείκτες της ελληνικής οικονομίας που αναφέρονται στην έρευνα της ΓΣΕΒΕΕ;

8. Για ποιους λόγους παρατηρούνται τόσες σημαντικές καθυστερήσεις στην αξιοποίηση των ευρωπαϊκών πόρων; Πώς θα αντιμετωπίσει η Κυβέρνηση το πρόβλημα και ποιες ενέργειες έχει πραγματοποιήσει προς την κατεύθυνση αυτή;

9. Ποιος είναι ο δημοσιονομικός στόχος για την εισροή κοινοτικών πόρων για το έτος 2017 από τα Επιχειρησιακά Προγράμματα του ΕΣΠΑ 2014-2020, όπως αυτός δηλώθηκε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή στις αρχές του έτους; Έχει αναθεωρηθεί ή υποβιβασθεί εντός του τρέχοντος έτους; Ποια είναι η μέχρι σήμερα εισροή κοινοτικών πόρων για το έτος 2017, συνολικά και ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα;

10. Πότε θα ολοκληρωθεί η κατάρτιση της Εθνικής Αναπτυξιακής Στρατηγικής 2021; Πότε θα γίνει η διαδικασία της διαβούλευσης και επί της βάσης ποιου κειμένου;

Οι επερωτώντες βουλευτές,
Ντόρα Μπακογιάννη, Α' Αθήνας
Θεόδωρος Καράογλου, Β' Θεσσαλονίκης
Αθανάσιος Μπούρας, Αττικής
Χρίστος Δήμας, Κορινθίας
Χαράλαμπος Αθανασίου, Λέσβου
Ιωάννης Αντωνιάδης, Φλώρινας
Φωτεινή Αραμπατζή, Σερρών
Βασίλειος Γιόγιακας, Θεσπρωτίας
Κωνσταντίνος Αχ. Καραμανλής, Σερρών
Κωνσταντίνος Κατσαφάδος, Α' Πειραιώς
Εμμανουήλ Κόνσολας, Δωδεκανήσου
Ιωάννης Πλακιωτάκης, Λασιθίου
Κωνσταντίνος Σκρέκας, Τρικάλων
Γεώργιος Στύλιος, Άρτας
Ελευθέριος Αυγενάκης, Ηρακλείου
Απόστολος Βεσυρόπουλος, Ημαθίας
Γεώργιος Βλάχος, Αττικής
Νικόλαος – Γεώργιος Δένδιας, Β' Αθηνών
Γεώργιος Καρασμάνης, Πέλλας
Γεώργιος Κασαπίδης, Κοζάνης
Χρήστος Σταϊκούρας, Φθιώτιδας
Δημήτριος Σταμάτης, Επικρατείας
Ιωάννης Τραγάκης, Β' Πειραιά
Κωνσταντίνος Τσιάρας, Καρδίτσας
Θεόδωρος Φορτσάκης, Επικρατείας
Κωνσταντίνος Χατζηδάκης, Β' Αθήνας

Αρ. πρωτ.:134/05.10.2017

Θεσσαλονίκη, 05 Οκτωβρίου 2017

Προς:
-Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

ΕΡΩΤΗΣΗ
«Επικουρικές συντάξεις δόθηκαν με "μη νόμιμο τρόπο" σύμφωνα με πόρισμα ελεγκτών»

Τουλάχιστον 2.305 επικουρικές συντάξεις εκδόθηκαν με «μη νόμιμο τρόπο», σύμφωνα με δυο πορίσματα εσωτερικού ελέγχου στο Ενιαίο Ταμείο Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών (ΕΤΕΑΕΠ) τα οποία φέρνει στη δημοσιότητα η εφημερίδα «Ελεύθερος Τύπος» με δημοσίευμά της την Κυριακή 01 Οκτωβρίου 2017.
Σύμφωνα με τα παραπάνω πορίσματα, οι 1.313 επικουρικές συντάξεις καταβλήθηκαν μετά την 1 Ιανουαρίου 2015 χωρίς να έχει εφαρμοσθεί ο νέος νόμος που προβλέπει δυσμενέστερο τρόπο υπολογισμού, ενώ παράλληλα δεν τηρήθηκε ο νόμος που απαγορεύει την καταβολή σύνταξης όταν ο ασφαλισμένος τελεί σε καθεστώς αναστολής, επειδή δεν έχει συμπληρώσει το προβλεπόμενο όριο ηλικίας για συνταξιοδότηση από το φορέα επικουρικής ασφάλισης.
Επίσης για 992 επικουρικές συντάξεις που καταβλήθηκαν μετά την 1 Ιανουαρίου 2015 διαπιστώθηκε ότι δεν έχουν τηρηθεί οι διατάξεις του νόμου 1387/2016 που αναφέρονται στον τρόπο υπολογισμού με το νέο μαθηματικό τύπο.
Τέλος, σύμφωνα πάντα με το ίδιο δημοσίευμα, 126.000 ασφαλισμένοι είναι σε αναμονή έως και πέντε έτη προκειμένου να λάβουν επικουρική σύνταξη, ενώ υπάρχουν σοβαρές ενδείξεις ότι σε πολλές από τις 2.305 περιπτώσεις υπάρχει «εύνοια», όσον αφορά το χρόνο έκδοσης της σύνταξης.

Κατόπιν τούτων, ερωτάται η αρμόδια Υπουργός:

- Έχει ενημερωθεί το Δ.Σ. του Ενιαίου Ταμείου Επικουρικής Ασφάλισης και Εφάπαξ Παροχών για τα αποτελέσματα του πορίσματος των ελεγκτών;

- Μέχρι πότε προβλέπεται να γίνει ο επανυπολογισμός των επικουρικών συντάξεων που εκδόθηκαν με «μη νόμιμο τρόπο» και πως προβλέπεται να γίνει η τακτοποίηση της διαφοράς που θα προκύψει;

Συμμετοχή Θ. Καράογλου στην εκπομπή «Επί του Πιεστηρίου» στο Kontra channel, με τους δημοσιογράφους Μάκη Κουρή και τον Σπύρο Γκουτζάνη (04-10-2017)
Α΄μέρος

Συνέντευξη Θ. Καράογλου στο δελτίο ειδήσεων του Atlas tv για τον "απεγκλωβισμό" των ελεύθερων επαγγελματιών που αδυνατούν να συνταξιοδοτηθούν λόγω οφειλών στον ΕΦΚΑ (04-10-2017)

Αθήνα, 04 Οκτωβρίου 2017

«ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ "βαφτίζουν" την ανικανότητα "πλεόνασμα"»

Ο αναπληρωτής Τομεάρχης Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης της Νέας Δημοκρατίας, βουλευτής Β΄ Θεσσαλονίκης, κ. Θεόδωρος Καράογλου, με αφορμή τo πλεόνασμα που εμφανίζει ο ΟΑΕΔ στο προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2018, έκανε την ακόλουθη δήλωση:

«Την ανικανότητά της να επιδοτήσει προγράμματα απασχόλησης, η Κυβέρνηση τη... βάφτισε "πλεόνασμα".

Σύμφωνα με το προσχέδιο του κρατικού προϋπολογισμού για το 2018 ο ΟΑΕΔ θα παρουσιάσει θετικό ταμειακό ισοζύγιο ύψους 649.000.000 ευρώ, αυξημένο κατά 291.000.000 ευρώ έναντι του στόχου για το 2017, λόγω της μείωσης των δαπανών του κατά 220.000.000 ευρώ.

Όπως καταγγέλλουν και οι ίδιοι οι εργαζόμενοι στον Οργανισμό, με ανακοίνωσή τους, ουσιαστικά η Κυβέρνηση δεν εκπόνησε τα προγραμματισμένα για το 2017 προγράμματα καταπολέμησης της ανεργίας και ως εκ τούτου δεν εκταμίευσε τα 220.000.000 ευρώ που είχαν προϋπολογιστεί, τα οποία σήμερα εμφανίζει ως "πλεόνασμα".

Μας λένε, δηλαδή, ότι αντί η Κυβέρνηση να αξιοποιήσει τον ΟΑΕΔ ως αιχμή του δόρατος για την καταπολέμηση της ανεργίας και την αύξηση της απασχόλησης μέσω προσλήψεων και δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας, επέλεξε να χρησιμοποιήσει τις κρατήσεις εργαζομένων και εργοδοτών ως αποθεματικό στην Τράπεζα της Ελλάδος, με το πρόσχημα των τόκων, μετατρέποντάς τον σε... πιστωτικό ίδρυμα!

Πάγια θέση της Νέας Δημοκρατίας είναι ότι ο ΟΑΕΔ πρέπει να επιδοτεί την ανάπτυξη και όχι τους τραπεζικούς του λογαριασμούς. Να καταρτίζει προγράμματα νέων θέσεων εργασίας, επιχορήγησης νέων ελεύθερων επαγγελματιών και κατάρτισης ανέργων σε ειδικότητες που ζητά η αγορά. Διότι αυτά τα προγράμματα, σε μεγάλο ποσοστό, μπορεί να οδηγήσουν σε μόνιμες, ποιοτικές και καλά αμειβόμενες θέσεις εργασίας και όχι σε μερική απασχόληση. Δεν κρύβουν το πρόβλημα της ανεργίας κάτω από το χαλί, όπως συμβαίνει με τα περίφημα οκτάμηνα κοινωφελούς απασχόλησης που οδηγούν και πάλι στο ταμείο ανεργίας.

Αυτό θέλει και περιμένουν η αγορά, οι εργαζόμενοι και οι εργοδότες οι οποίοι καταβάλλουν κάθε μήνα υψηλές εισφορές».

Θεσσαλονίκη, 04 Οκτωβρίου 2017

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ
ΠΡΟΤΑΣΗ Θ. ΚΑΡΑΟΓΛΟΥ ΓΙΑ ΤΟΝ «ΑΠΕΓΚΛΩΒΙΣΜΟ» ΤΩΝ ΕΛΕΥΘΕΡΩΝ ΕΠΑΓΓΕΛΜΑΤΙΩΝ ΠΟΥ ΑΔΥΝΑΤΟΥΝ ΝΑ ΣΥΝΤΑΞΙΟΔΟΤΗΘΟΥΝ ΛΟΓΩ ΟΦΕΙΛΩΝ ΣΤΟΝ ΕΦΚΑ

Την αύξηση του πλαφόν των 20.000 ευρώ που μπορεί να συμψηφίσει ένας ελεύθερος επαγγελματίας ο οποίος ενώ έχει θεμελιωμένο δικαίωμα συνταξιοδότησης δεν μπορεί να το κατοχυρώσει λόγω οφειλών στον ΕΦΚΑ, ζητά με ερώτησή του ο Βουλευτής Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας, κ. Θεόδωρος Καράογλου.
Η παρέμβασή του αποσκοπεί στον "απεγκλωβισμό" δεκάδων χιλιάδων ελεύθερων επαγγελματιών, οι οποίοι αν και έχουν συμπληρώσει τα απαιτούμενα χρόνια ασφάλισης εντούτοις παραμένουν χωρίς σύνταξη και άρα χωρίς κάποιο εισόδημα, επειδή οφείλουν στον ΕΦΚΑ ασφαλιστικές εισφορές άνω του παραπάνω ποσού.
Επί της ουσίας, ο κ. Καράογλου προτείνει στην πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης να εξετάσει τη δυνατότητα ο συμψηφισμός των οφειλών που θα «ξεκλειδώνει» το δικαίωμα συνταξιοδότησης για τους ελεύθερους επαγγελματίες να γίνεται για ποσό μεγαλύτερο των 20.000 ευρώ, με παράλληλη αύξηση και του αριθμού των 40 δόσεων συμψηφισμού που ισχύει σήμερα.
Όπως σημειώνει ο Βουλευτής Β΄ Θεσσαλονίκης της Νέας Δημοκρατίας: «Η αλλαγή της ισχύουσας διάταξης θα δώσει πολύτιμες οικονομικές "ανάσες" σε χιλιάδες αυτοαπασχολούμενους του πρώην Οργανισμού Ασφάλισης Ελευθέρων Επαγγελματιών.
Η πρότασή μου δεν αδικεί εκείνους που ήταν συνεπείς τα χρόνια της επαγγελματικής τους διαδρομής, παρέχει όμως τη δυνατότητα σε όσους δοκιμάστηκαν εξαιτίας της οικονομικής κρίσης να αποπληρώσουν τις εισφορές τους μέσω μιας ευνοϊκότερης ρύθμισης. Άλλωστε το Κράτος οφείλει να δείχνει και το ανθρώπινο πρόσωπό του»

Άρθρο του Θ. Καράογλου στο "reporter24.gr" που δημοσιεύτηκε την Τρίτη 03 Οκτωβρίου 2017

«43 χρόνια προσφοράς της ΝΔ στην πατρίδα»

Όσο σημαντικό είναι να μιλάμε στην Ελλάδα για τη σημασία των επενδύσεων και το πώς αυτές θα δρομολογήσουν την ανάπτυξη, δημιουργώντας νέες θέσεις εργασίας, εξίσου καθοριστικής σημασίας είναι να μιλήσουμε επιτέλους ως κοινωνία για την αναγκαιότητα εμπέδωσης και καθιέρωσης του ορθού λόγου στην καθημερινότητά μας.
Περισσότερο από βολική επιλογή και λιγότερο από ανάγκη, τα χρόνια των μνημονίων ο τρόπος σκέψης μας έχει νοθευτεί από την κουλτούρα του ανορθολογισμού. Επιτρέψαμε να κυριαρχήσει στο δημόσιο βίο ένας ισοπεδωτικός λαϊκισμός ο οποίος «θρέφεται» από αντιδυτικό φθόνο και γίναμε «εθνικά όμηροι» μια «μοιρολατρίας» που εμφανίζει τους Έλληνες να είναι πάντα τα «θύματα των ξένων».
Εάν θέλουμε, όμως, να σπάσουμε το φράγμα της μνημονιακής μιζέριας, οφείλουμε πρωτίστως να αντιληφθούμε ότι οι πολιτικές που χαράσσουν οι εκλεγμένες κυβερνήσεις αντικατοπτρίζουν σε μεγάλο βαθμό τις επιλογές των ίδιων των πολιτών.
Διαβάστε για παράδειγμα το προσχέδιο του προϋπολογισμού του 2018, το οποίο κατ΄ουσίαν είναι η εφαρμογή του τέταρτου μνημονίου που ψήφισαν ΣΥΡΙΖΑ και ΑΝΕΛ.
Τη νέα χρόνια εκατομμύρια Έλληνες θα κληθούν να πληρώσουν περισσότερους έμμεσους και άμεσους φόρους ύψους 1,15 δισεκατομμυρίων ευρώ, παρά το γεγονός ότι σύμφωνα με όσα ψήφισαν Τσίπρας και Καμμένος, το εισόδημα μισθωτών και συνταξιούχων θα ψαλιδιστεί περίπου 1,4 δισεκατομμύρια ευρώ μέσω 11 νέων εισπρακτικών μέτρων.
Και το διαθέσιμο εισόδημα θα μειωθεί για τους σημερινούς συνταξιούχους του ΕΚΑΣ και τους νέους συνταξιούχους και οι φόροι θα αυξηθούν εκ νέου και τα επιδόματα θα μειωθούν με πρώτο και καλύτερο εκείνο της θέρμανσης.
Καμία προοπτική ελπίδας, κανένα όραμα για έξοδο από τα μνημόνια, όπως υπόσχονταν προεκλογικά.
Και να φανταστεί κανείς πως τρία χρόνια πριν εμένα και τα υπόλοιπα μέλη της Κ.Ο. της Νέας Δημοκρατίας κάποιοι μας αποκαλούσαν ελαφρά την καρδία «γερμανοτσολιάδες» και «δοσίλογους». Να, λοιπόν, που η ιστορία είναι εκείνη που αποδεικνύει σήμερα με πράξεις και συγκεκριμένες πολιτικές επιλογές ποιοί είναι τα πραγματικά «γιουσουφάκια» της «συντηρητικής νομενκλατούρας».
Βλέπετε, στην Ελλάδα έχουμε μπερδέψει την κριτική με τον ισοπεδωτισμό.
Ωστόσο, όπως λέω σε κάθε φίλη και φίλο της Νέας Δημοκρατίας, στις συγκεντρώσεις στελεχών του πολιτικού μου γραφείου που ξεκίνησα εδώ και λίγες ημέρες: «Πριν βιαστείτε να χειροκροτήσετε ή να πετάξετε πέτρα αναθεματίζοντας, ψάξτε! Διαβάστε, ενημερωθείτε, μάθετε ποια είναι η ποιοτική διαφορά ανάμεσα στον ορθό, κριτικό λόγο, που πρεσβεύει διαχρονικά η Νέα Δημοκρατία και στις αυταπάτες του Αλέξη Τσίπρα, ο οποίος υποκρίνεται τον "προσβεβλημένο αθώο" στην δίκαιη κριτική που του ασκείται, επιρρίπτοντας ευθύνες σε όλους τους άλλους, επιστρατεύοντας ρητορική διχασμού και μνησικακίας».
Σε κάθε περίπτωση το παρόν δεν μπορεί να είναι το μέλλον μας.
Αύριο, 4 Οκτώβρη, συμπληρώνονται 43 χρόνια από την ίδρυση της Νέας Δημοκρατίας.
Την υπηρετώ ανελλιπώς από την πρώτη ημέρα μέχρι σήμερα, τολμώντας να γράψω ότι με καθόρισε!
Μου έμαθε και μας δίδαξε ως Έθνος ότι ρεαλισμός και πολιτική μπορούν να συμβαδίσουν εφόσον η κοινωνία μας είναι ώριμη και αποφασισμένη να ακούσει αλήθειες.
Απέδειξε ότι η χαραμάδα προς την ιστορία ανοίγει μονάχα όταν το πολιτικό προσωπικό αποδέχεται την ευθύνη της διαμόρφωσης ενός κοινωνικού συστήματος με ορίζοντα δεκαετιών και απορρίπτει τις λογικές του «μικροαστικού βολέματος» που αποφέρει πρόσκαιρα κομματικά οφέλη.
Μα πάνω από όλα, με τις πολιτικές που εφάρμοσε κάθε φόρα που ο ελληνικός λαός της ζήτησε να βγάλει τη χώρα από μια δύσκολη κατάσταση, απέδειξε ότι ικανός ηγέτης είναι εκείνος που με το ένα πόδι πατά γερά στη γη και με το άλλο κάνει άλματα προς όφελος της πατρίδας του.
Ως γνήσιο αίμα της Νέας Δημοκρατίας προσωπικά είμαι πολύ υπερήφανος που την υπηρετώ αδιάκοπα επί 43 χρόνια.
Το μεγαλύτερο στοίχημα, όμως, που έχουμε μπροστά μας ως παράταξη στο κοντινό μέλλον, είναι να κατορθώσουμε να εμφυσήσουμε στην κοινωνία την άποψη ότι ο ορθός λόγος και ο ρεαλισμός πρέπει να πάψουν να είναι πάντα οι μεγάλοι χαμένοι στην ελληνική πολιτική σκηνή!

Αρ. πρωτ.:79/03.10.2017

Θεσσαλονίκη, 03 Οκτωβρίου 2017

Προς:
-Υπουργό Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης

ΕΡΩΤΗΣΗ
«Χωρίς σύνταξη χιλιάδες επαγγελματίες λόγω οφειλών στον ΕΦΚΑ»

Με τις ισχύουσες διατάξεις δίνεται η δυνατότητα σε ασφαλισμένους του ΕΦΚΑ (πρώην ΟΑΕΕ) να ρυθμίσουν ή να μειώσουν το ύψος των οφειλών τους στο όριο που ο νόμος επιτρέπει το συμψηφισμό χρέους με το ποσό σύνταξης σε 40 δόσεις. Το όριο συμψηφισμού σήμερα είναι τα 20.000 ευρώ οφειλής, περιλαμβανομένων και των προσαυξήσεων.
Δυστυχώς, όμως, χιλιάδες ασφαλισμένοι, παρότι βρίσκονται σε ηλικία συνταξιοδότησης, έχουν οφειλές προς τον ασφαλιστικό τους φορέα οι οποίες ξεπερνούν το παραπάνω ποσό, με αποτέλεσμα να μην έχουν το δικαίωμα συνταξιοδότησης.
Ως εκ τούτου παραμένουν εγκλωβισμένοι επαγγελματίες οι οποίοι για πολλά χρόνια ήταν συνεπείς στις υποχρεώσεις τους και εξαιτίας της οικονομικής κρίσης βρίσκονται σήμερα αντιμέτωποι με μια οικονομική στενότητα η οποία δεν τους επιτρέπει να αποπληρώσουν τις ασφαλιστικές τους υποχρεώσεις.

Κατόπιν τούτων, ερωτάται η αρμόδια Υπουργός:

- Εξετάζεται η δυνατότητα αύξησης του πλαφόν των 20.000 ευρώ, με παράλληλη αύξηση του αριθμού των 40 δόσεων, προκειμένου να αποκτήσουν δικαίωμα συνταξιοδότησης όσοι έχουν υψηλές οφειλές στον ΕΦΚΑ;

- Ποια άλλα μέτρα προτίθεται να λάβει η Κυβέρνηση για την ανακούφιση αυτών των ανθρώπων;

Αρ. πρωτ.:75/03.10.2017

Θεσσαλονίκη, 03 Οκτωβρίου 2017

Προς:
-Υπουργό Οικονομικών

ΕΡΩΤΗΣΗ
«Άνεργοι, φοιτητές και περιστασιακά απασχολούμενοι εγκλωβίζονται από φορολογικά τεκμήρια»

Αντιμέτωποι με την υπερφορολόγηση μέσω τεκμηρίων κινδυνεύουν να βρεθούν το 2018 εκατοντάδες χιλιάδες πολίτες που ανήκουν στις πλέον αδύναμες οικονομικά ομάδες της χώρας, αφού στην πλειονότητα είναι άνεργοι, νοικοκυρές, περιστασιακά απασχολούμενοι ή φοιτητές.
Αιτία είναι το γεγονός ότι μέχρι σήμερα, το Υπουργείο Οικονομικών δεν έχει φέρει στη Βουλή νέα νομοθετική ρύθμιση με την οποία θα παρατείνει και για το φορολογικό έτος 2017 τη διάταξη του άρθρου 72 του κώδικα Φορολογίας Εισοδήματος, στην οποία προβλέπεται πως όταν το δηλωθέν εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 6.000 ευρώ και το τεκμαρτό εισόδημα δεν υπερβαίνει το ποσό των 9.500 ευρώ, πλην κάποιων εξαιρέσεων, η φορολόγηση γίνεται στην κλίμακα του φόρου εισοδήματος μισθωτών και συνταξιούχων, όπου υπάρχει αφορολόγητο όριο από 8.636 έως 9.545 ευρώ.
Σε περίπτωση που δεν κατατεθεί έγκαιρα η νέα νομοθετική ρύθμιση, η οποία έχει παραταθεί δυο φορές για τα φορολογικά έτη 2015 και 2016, όσοι φορολογούμενοι αποκτήσουν εντός του 2017 πενιχρά εισοδήματα εκατοντάδων ευρώ ή ακόμη και μερικών χιλιάδων, θα εγκλωβιστούν στην «παγίδα» των φορολογικών τεκμηρίων και θα κληθούν να πληρώσουν φόρο στα τεκμαρτά εισοδήματα 22%, πλέον προκαταβολή φόρου 100%.

Κατόπιν τούτων, ερωτάται ο αρμόδιος Υπουργός:

- Πότε προβλέπεται να έρθει η νέα σχετική νομοθετική ρύθμιση, προκειμένου να προστατευθούν από την παγίδα των τεκμηρίων χιλιάδες πολίτες;